Шок спроса и шок предложения
Moises Castillo / AP
Никогда такого не было, и вот опять. Этот известный афоризм довольно точно характеризует происходящее. Мир опять проходит через кризисную полосу – и это привычное явление, но никогда еще в эпоху современного экономического роста, т. е. за последние 300 лет, глобальный экономический кризис не был спровоцирован медицинскими проблемами.
Кризис неизбежный, но неожиданный
Пандемия коронавируса стала триггером экономического кризиса, жесткость и глубину которого никто пока в полной мере не осознает. Мы имеем дело с переплетением нескольких процессов – или, точнее, нескольких кризисов. Впрочем, в этом нет ничего необычного: кризисы, с которыми и мир, и Россия сталкивались в последние десятилетия, тоже имели сложную структуру.
Прежде всего пандемия привела к разрыву хозяйственных связей, к закрытию границ, многие из которых казались прозрачными уже навсегда. Это породило шок предложения – явление, с которым мир не сталкивался на протяжении по крайней мере полувека. Ближайший аналог – ситуация начала 1970-х, возникшая из-за нефтяного эмбарго арабских стран и послужившая триггером длившегося десятилетие структурного кризиса. Сейчас шок предложения стал результатом резкого сокращения доступного капитала и трудовых ресурсов из-за закрытия предприятий, отдельных регионов и целых стран. К этому нужно добавить снижение совокупной факторной производительности вследствие ограничения транспортной связанности и функционирования логистических цепочек.
На шок предложения накладывается и шок спроса. На российскую экономику он влияет через снижение спроса на экспортные товары (особенно углеводороды), а также через сжатие внутреннего спроса, в том числе из-за девальвации и снижения покупательской способности населения.
Переплетение шоков спроса и предложения – важнейшая черта глобального кризиса, предопределяющая его структурный характер. Как показал опыт последних полутора веков, такого рода кризисы происходят не часто – раз в несколько десятилетий. В их основе лежат технологические сдвиги, которые приводят к серьезному обновлению экономических, социально-политических, интеллектуальных и идеологических условий жизни. Они ведут к формированию новых геополитических и геоэкономических балансов, новых валютных конфигураций (включая глобальные валюты), новых механизмов экономического и политического регулирования, появлению принципиально новой повестки государственной власти.
Кризис как возможность
Глобальные структурные кризисы существенно влияют и на развитие наук, причем всех – естественных и технических, гуманитарных и социально-экономических. Открываются новые горизонты для развития наук о жизни, для технологической модернизации (включая, разумеется и в первую очередь, и военную сферу). Прорыв совершается в философии и особенно в этике – хотя с каждым новым кризисом философская мысль становится все более пессимистической. Совершенно по-новому начинают звучать этические проблемы, которые еще недавно казались вечными. И, разумеется, мощный рывок получают экономические исследования, перед которыми открывается огромное поле для анализа. Циничные экономисты иногда говорят, что кризис – это плохое время для нормального человека, но очень увлекательное для экономиста.
В ХХ в. было два кризиса, оказавших комплексное и долгосрочное влияние на развитие мира, – Великая депрессия 1930-х гг. и кризисные 1970-е. В результате первого сформировалось индустриальное государство с мощными механизмами государственного регулирования. Кризис 1970-х привел к формированию постиндустриального либерального миропорядка, который к концу 1980-х гг. некоторые мыслители восприняли как «конец истории» (об этом писал Фрэнсис Фукуяма). Кстати, кризис советской системы 1980–1990-х гг. был отложенным кризисом 1970-х – СССР сумел откупиться от структурной модернизации благодаря мощному потоку рентных доходов (высоким ценам на нефть). Однако избежать кризиса индустриального общества («промышленных динозавров») было невозможно, и отложенный кризис, как это нередко бывает, оказался гораздо более жестким.
Но история не имеет конца – во всяком случае, пока существует человечество. Общество накапливает технологические изменения, которые натыкаются на препятствия социального и институционального характера, – и следует новый структурный кризис, ведущий к коренному обновлению парадигмы общественной жизни. И сейчас на наших глазах разворачивается драма рождения новой реальности. Важно, чтобы драма не обернулась трагедией, – но это зависит от наших усилий, от точности действий, причем не только и не столько в экономической сфере.
Кризис как норма
Если же рассуждать с позиции экономики, то нельзя не увидеть связь нынешней ситуации с проблемами 2008–2009 гг. Тогда мир столкнулся со структурным кризисом, который должен был привести к тем качественным сдвигам, о которых шла речь выше. Однако этого не произошло. Структурная (да и политическая) адаптация была остановлена энергичными антикризисными мерами, к тому же скоординированными на глобальном уровне. От кризиса и структурных реформ удалось откупиться. Но оборотной стороной успешных антикризисных мер стала блокировка описанного почти 100 лет назад Йозефом Шумпетером «созидательного разрушения», которое является непременным условием экономического и технологического прогресса.
Результатом стала очень странная макроэкономическая ситуация в большинстве развитых стран. Они вышли из кризиса перегруженными долгами и бюджетными дефицитами при сверхнизких или даже отрицательных процентных ставках. Дешевые кредитные ресурсы позволяли государству не заботиться о бюджетном здоровье и еще больше наращивать госдолг, а для бизнеса размывались критерии эффективности инвестиций. Экономический рост не сопровождался обычным в такой ситуации ускорением инфляции. Все это создавало странную картину, не вписывающуюся в привычную для экономистов и политиков систему координат.
В ответ они стали говорить о «новой нормальности». Начала набирать популярность так называемая современная денежная теория (Modern Monetary Theory, MMT), согласно которой государственный долг, если формируется в национальной валюте, может расти бесконечно, т. е. бюджетный дефицит вообще не проблема для устойчивого экономического развития. Придерживающийся традиционных экономических взглядов Кеннет Рогофф назвал MMT «несовременной неденежной нетеорией».
Кризис как прорыв в будущее
Ситуация резко меняется. Привычный экономический мир рушится прямо на глазах. И разрабатывая антикризисную повестку, следует принимать во внимание как экстренные задачи по нейтрализации разрушительных последствий распространения коронавируса, так и среднесрочные структурные вызовы, которые формируют контуры новых социально-экономических реалий.
Необходимо экстренно предлагать и реализовывать меры по недопущению экономической катастрофы и одновременно не блокировать решение давно назревших структурных проблем. Это разные решения, причем, как свидетельствует опыт, не всегда их можно легко разграничить. Не раз случалось, когда решения (институты), которые принимались ситуативно, действовали на протяжении десятилетий. И, напротив, решения, казавшиеся естественными, довольно быстро отменялись.
В качестве первого примера можно привести формирование мощного государственного регулирования в ведущих странах в условиях Первой мировой войны – этот институт, казавшийся сугубо временным, оказался мейнстримом для большей части ХХ столетия. В качестве противоположного примера можно привести новую экономическую политику (нэп): она была провозглашена в 1921 году и воспринималась как возврат к более или менее рыночной экономике «всерьез и надолго», но оказалась сугубо конъюнктурным решением, позволившим большевикам консолидировать политическую власть. В нынешней острой фазе кризиса подобные исторические примеры кажутся далекими от реалий. Но их необходимо иметь в виду, вырабатывая, предлагая или анализируя те или иные антикризисные меры.
Уже сейчас можно наблюдать долгосрочные последствия происходящих структурных сдвигов. Резко ускорилось внедрение информационно-коммуникационных технологий в жизнь человека – особенно в сферах образования, здравоохранения, торговли. Неизбежно существенное изменение роли государства – в регулировании экономики и социальной сферы. Произойдет трансформация мирохозяйственных связей. Многое из этого уже намечалось 10 лет назад, но тормозилось по разным причинам. Многие протекающие на наших глазах процессы и принимаемые решения являются не временными мерами противодействия кризису, но формируют важнейшие элементы будущей социально-экономической и политической системы. В сегодняшнем дне нужно видеть не только ужасное настоящее, но и прорывы в будущее – его контуры, возможности и риски.
Кризис как шанс вернуть доверие
Долгосрочные тренды требуют отдельного анализа, пока же обратимся к принимаемым сейчас антикризисным мерам. Над ними работают правительства и эксперты почти всех стран, на которые обрушился двойной удар – пандемия и экономический кризис.
Прежде всего необходимо направить доступные правительствам финансовые ресурсы на помощь людям, которые будут формировать спрос, поддерживая тем самым производителей. Предприятиям поддержка также может оказываться, поскольку их проблемы связаны сейчас не с рыночной неэффективностью, а с резко изменившимися условиями ведения бизнеса – по сути, с обстоятельствами непреодолимой силы. Однако здесь надо сделать три важных уточнения.
Во-первых, поддержка не должна носить избирательный характер, но оказываться всем фирмам конкретной отрасли или сферы деятельности. Не должны приниматься меры, которые на первый взгляд выглядят полезными, но ставят фирмы в неравные конкурентные условия. Примером «привлекательной, но вредной» меры можно назвать рекомендацию ввести нулевую ставку аренды региональной или муниципальной собственности, что означает автоматическое ухудшение положения всех предприятий, арендующих коммерческую недвижимость. Если уж помогать, то вводить мораторий на всю арендную плату с возможной компенсацией потерь арендодателей из бюджетов соответствующих уровней.
Во-вторых, нужно отделять неплатежеспособность фирмы от ее проблем с ликвидностью. Помощь имеет смысл, только когда проблемы связаны с ликвидностью, поддерживать неплатежеспособных, т. е. не способных к конкуренции в нормальных условиях, – бессмысленно. В этом случае более уместной является помощь со стороны кредиторов (списание или реструктуризация долгов), а не спасение за госсчет, превращающегося в зомби предприятия.
В-третьих, важно не создавать препятствий для оптимизации бизнесов, включая оптимизацию занятости. Но для этого нужны более тонкие механизмы, чем просто пособие по безработице уволенным. Особенностью последних 30 лет российского рынка труда стало не увольнение работников в условиях кризиса, а сокращение продолжительности рабочего времени или отпуск без сохранения содержания. Полагаю, последние должны получать пособие по безработице, хотя, возможно, и в меньшем размере, чем уволенные. Такой подход применяется в ряде развитых стран, и российская экономика является достаточно зрелой, чтобы его использовать. Это соответствовало бы принципу помощи в первую очередь людям.
Сейчас самое время активизировать усилия, чтобы ослабить административное давление на бизнес. Отмена избыточного контроля и надзора не должна откладываться до лучших времен, а, напротив, проводиться более решительно, если не сказать агрессивно. Нужно дать возможность людям и предприятиям находить пути решения встающих перед ними (и перед всей страной) проблем. И очень важно, чтобы эти послабления носили не временный характер. Нужно жестко придерживаться принципа: разрешено все, что не запрещено. В период стабильности о нем нередко забывали.
И главное – необходимо делать все, что повышает уровень доверия, особенно к государству. Доверие является важнейшей экономической категорией, и его дефицит стал причиной многих экономических проблем минувшего десятилетия. Сейчас государство получает возможность кардинально изменить ситуацию. При принятии нормативных актов проводится «оценка регулирующего воздействия», антикоррупционная экспертиза. Полагаю, что все принимаемые государственными органами решения должны проходить также и «тест на доверие», т. е. на способность этого решения повысить доверие общества (граждан, бизнеса) к государству.
Кризис и деньги
Ключевой вопрос антикризисных мер – где взять деньги. Решая стоящие перед страной антикризисные задачи, мы не должны погрузиться в пучину макроэкономического хаоса. Мы не можем позволить себе проводить одновременно политику бюджетного и денежного смягчения, как это делают ЕС и США. Денежное смягчение в условиях волатильности рубля и высоких инфляционных ожиданий представляется опасным. Но у России имеются существенные резервы, государственный долг остается предельно низким, поэтому целесообразно прежде всего опираться на бюджетные источники. Мы можем позволить себе прибегнуть к заимствованиям, а не монетизировать госдолг. Последнее было бы чревато инфляционным всплеском, перед которым, в силу макроэкономических традиций последних 30 лет, страна выглядит особенно уязвимой.
Политика макроэкономического стимулирования требует особой осторожности. Шоки спроса и предложения предполагают разный набор антикризисных мер. И если финансовые вливания позволяют смягчить спросовые ограничители, то в условиях шока предложения они чреваты стагфляцией. Именно это произошло в начале 1970-х, когда на шок предложения, спровоцированный нефтяным эмбарго, США ответили стандартным кейнсианским впрыскиванием денег, результатом чего стала стагфляция и затяжной кризис, из которого Запад вышел только в начале 1980-х гг.
Еще одним риском сейчас была бы гонка за количественными показателями роста. В условиях динамичного развития современных технологий и быстрого удешевления новых товаров и услуг мир столкнулся с феноменом технологической дефляции. Показатель ВВП все более расходится с реальной динамикой благосостояния: мы знаем примеры как ускорения роста ВВП при падении благосостояния, так и противоположные – рост благосостояния при застойных показателях ВВП. Сейчас неудачный момент для подхлестывания номинальных цифр. Важно сосредоточиться на стабилизации положения людей и фирм, а в стратегическом плане – на структурной модернизации, на повышении производительности. Динамика ВВП в отрыве от других параметров не должна рассматриваться в качестве задачи краткосрочной экономической политики.
Кризисом надо воспользоваться
Кризис – сложное время. Но именно сейчас стоит обратить внимание на развитие науки. Общество, оправившись от шока, должно пойти по пути стимулирования научных исследований – чтобы понять, что произошло, предотвратить повторение ситуации, совершить рывок и преуспеть в научной конкуренции. Конкуренции и людей, и систем, что обеспечивается приоритетным развитием науки. Иначе нам придется все чаще слышать горький ответ испанского врача, которая в ответ на упреки в отсутствии вакцины от коронавируса ответила: «Вы платите 1800 евро врачу и 1 млн евро футбольным звездам. Вот к ним и обращайтесь за вакциной». Это тоже важнейшая структурная проблема, которая ждет своего решения.
Новости СМИ2
Отвлекает реклама? С подпиской вы не увидите её на сайтеГлобальные проблемы современной цивилизации ее кризис.
Во второй половине XX столетия современная цивилизация, достигнув немалых высот в различных сферах общественной жизни — науке, технике, культуре — столкнулась лицом к лицу, с казалось бы, неразрешимыми глобальными проблемами. Их круг достаточно хорошо известен сегодня. Это военно-политические, ресурсно-экономические, демографические, мирохозяйственные проблемы, которые проявляются, в частности, через кризисы в области здравоохранения, образования, культуры, растущую преступность.
Ученые-футурологи не едины во взгляде на перспективу современной цивилизации, на ее способность решить угрожающие ей противоречия. Опираясь на исторический опыт, часть из них справедливо полагает, что возможен вариант гибели современной цивилизации. В качестве основы для столь пессимистического прогноза приводятся многочисленные примеры бесследно исчезнувших цивилизаций прошлого.
Однако есть и несколько иная точка зрения на природу современного кризиса цивилизации. По мнению ее сторонников, глобальный кризис современной цивилизации носит планетарный, а не локальный характер, как это было в прошлом. Следовательно, гибель угрожает не какой-то части современной культуры, а человечеству в целом; не той или иной форме социальной организации (капитализму, социализму и т. п.), а всеобщим условиям родового существования человека. Поэтому проблема, стоящая перед человечеством, заключается в возможности изменения им своей социально-культурной формы, находящейся в явно кризисном состоянии, при сохранении всеобщих условий бытия.
В силу этого неизбежно противостояние всего человечества глобальной катастрофе, ибо всеобщая опасность роднит, объединяет всех, что вселяет известный оптимизм. Однако для этого необходимо уяснить всем, что глобальные проблемы, во-первых, не могут быть разрешены для какой-либо отдельной страны или части стран (например, проблема обеспечения ресурсами), ибо все глобальные проблемы тесно связаны друг с другом. Так, скажем, превращение развивающихся стран в источник сырья для развитых государств обрекает население первых на нищенское, полуголодное существование, что ведет к нестабильности, усилению военной конфронтации и в результате — росту угрозы войны и даже возможного применения средств массового уничтожения людей.Угроза термоядерной войны. Среди глобальных проблем наиболее важной остается задача предотвращения мировой термоядерной войны. Несмотря на серьезные достижения последних двух десятилетий в области ослабления блокового, военно-политического противостояния в мире, военно-политическая конфронтация остается серьезнейшим фактором, влияющим на развитие глобального кризиса. Сама по себе конфронтация существенно сдерживает интеграционные тенденции, мешает осознанию глобальности кризисных явлений. Не говоря уж о том, что в результате ее отвлекаются колоссальные ресурсы, которые могли бы быть направлены на устранение голода и недоедания, на экологические программы и т. д. Кроме того, накопленные арсеналы вооружений способны по-своему (например в результате какого-либо природного катаклизма и т. п.) окончательно решить проблему существования человечества в целом. Осознание опасности и бесперспективности дальнейшего военно-политического противостояния распространяется в мире, хотя скорость этого движения вызывает обоснованные опасения.
Ресурсное истощение планеты и экология. Не менее важным фактором глобального кризиса является процесс ресурсного истощения планеты. К концу XX столетия человечество столкнулось с энергетическим, продовольственным кризисом, тенденцией резкого сокращения запасов невозобновляемых и нарастающей непригодностью и даже опасностью для жизни возобновляемых ресурсов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему
Реферат
Глобальные проблемы современной цивилизации ее кризис.
От 250 рубКонтрольная работа
Глобальные проблемы современной цивилизации ее кризис.
От 250 руб
Курсовая работа
Глобальные проблемы современной цивилизации ее кризис.
От 700 руб
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость
Социальные аспекты изменения климата
Изменение климата тесно переплетено с глобальными моделями неравенства . Беднейшие и наиболее уязвимые люди несут основную тяжесть последствий изменения климата, но в наименьшей степени способствуют кризису. По мере того как последствия изменения климата нарастают, миллионы уязвимых людей сталкиваются с непропорциональными проблемами, связанными с экстремальными явлениями, последствиями для здоровья, безопасностью продуктов питания, воды и средств к существованию, миграцией и вынужденным перемещением, утратой культурной самобытности и другими связанными с этим рисками.
Некоторые социальные группы особенно уязвимы к кризисам , например, домохозяйства, возглавляемые женщинами, дети, инвалиды, коренные народы и этнические меньшинства, безземельные арендаторы, рабочие-мигранты, перемещенные лица, сексуальные и гендерные меньшинства, пожилые люди, и другие социально маргинализированные группы. Коренные причины их уязвимости кроются в сочетании их географического положения; их финансовый, социально-экономический, культурный и гендерный статус; и их доступ к ресурсам, услугам, полномочиям по принятию решений и правосудию.
Бедные и маргинализированные группы призывают к более активным действиям по борьбе с изменением климата. Изменение климата — это больше, чем экологический кризис. Это социальный кризис, который заставляет нас решать проблемы неравенства на многих уровнях: между богатыми и бедными странами; между богатыми и бедными внутри стран; между мужчинами и женщинами и между поколениями. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) подчеркнула необходимость климатических решений, соответствующих принципам процедурной и распределительной справедливости для более эффективных результатов развития.
Меры по борьбе с изменением климата часто оказывают непропорционально сильное воздействие на наиболее уязвимых людей.
Несмотря на то, что в науке достигнут значительный прогресс, а также в области политики, необходимой для поддержки перехода к низкоуглеродному и устойчивому к изменению климата развитию, задача, стоящая перед многими странами, заключается в привлечении граждан, которые могут не понимать изменения климата, и в получении поддержки со стороны те, кто обеспокоен тем, что на них несправедливо повлияет климатическая политика. Крайне важно, чтобы люди принимали участие в выборе, который необходимо сделать – для этого требуется прозрачность, доступ к информации и вовлечение граждан в решение климатических рисков и зеленого роста, чтобы создать коалиции поддержки или общественного требования по уменьшению климатических воздействий и преодолению поведенческих и политические барьеры на пути к декарбонизации, а также для генерирования новых идей и ответственности за решения.
Кроме того, сообщества привносят уникальные взгляды, навыки и обширные знания в решение задачи повышения устойчивости и решения проблемы изменения климата. Их следует привлекать в качестве партнеров по повышению устойчивости, а не рассматривать только как бенефициаров. Исследования и опыт показали, что лидеры сообществ могут устанавливать приоритеты, влиять на право собственности, а также разрабатывать и реализовывать инвестиционные программы, отвечающие потребностям их сообществ. В последнем отчете МГЭИК признается ценность различных форм знаний, таких как научные знания, знания коренных народов и местных жителей, в повышении устойчивости к изменению климата. Инновации в архитектуре климатического финансирования могут связать сообщества и маргинализированные группы с политической, технической и финансовой помощью, в которой они нуждаются для эффективного воздействия на развитие с учетом местных условий.
10 глобальных проблем со здоровьем, которые нужно отслеживать в 2021 году
10 глобальных проблем со здоровьем, которые нужно отслеживать в 2021 году- All topics »
- A
- B
- C
- D
- E
- F
- G
- H
- I
- J
- K
- L
- M
- N
- O
- P
- Q
- R
- S
- T
- U
- V
- W
- X
- Y
- Z
- Ресурсы »
- Бюллетени
- Факты в картинках
- Мультимедиа
- Публикации
- Вопросы и Ответы
- Инструменты и наборы инструментов
- Популярный »
- Загрязнение воздуха
- Коронавирусная болезнь (COVID-19)
- Гепатит
- оспа обезьян
- Все страны »
- A
- B
- C
- D
- E
- F
- G
- H
- I
- J
- K
- L
- M
- N
- O
- P
- Q
- R
- S
- T
- U
- V
- W
- X
- Y
- Африка
- Америка
- Юго-Восточная Азия
- Европа
- Восточное Средиземноморье
- Западная часть Тихого океана
- ВОЗ в странах »
- Статистика
- Стратегии сотрудничества
- Украина ЧП
- все новости »
- Выпуски новостей
- Заявления
- Кампании
- Комментарии
- События
- Тематические истории
- Выступления
- Прожекторы
- Информационные бюллетени
- Библиотека фотографий
- Список рассылки СМИ
- Заголовки »
- Сконцентрируйся »
- Афганистан кризис
- COVID-19 пандемия
- Кризис в Северной Эфиопии
- Сирийский кризис
- Украина ЧП
- Вспышка оспы обезьян
- Кризис Большого Африканского Рога
- Последний »
- Новости о вспышках болезней
- Советы путешественникам
- Отчеты о ситуации
- Еженедельный эпидемиологический отчет
- ВОЗ в чрезвычайных ситуациях »
- Наблюдение
- Исследовательская работа
- Финансирование
- Партнеры
- Операции
- Независимый контрольно-консультативный комитет
- Данные ВОЗ »
- Глобальные оценки здоровья
- ЦУР в области здравоохранения
- База данных о смертности
- Сборы данных
- Панели инструментов »
- Информационная панель COVID-19
- Приборная панель «Три миллиарда»
- Монитор неравенства в отношении здоровья
- Особенности »
- Глобальная обсерватория здравоохранения
- СЧЕТ
- Инсайты и визуализации
- Инструменты сбора данных
- Отчеты »
- Мировая статистика здравоохранения 2022 г.
- избыточная смертность от COVID
- DDI В ФОКУСЕ: 2022 г.
- О ком »
- Люди
- Команды
- Структура
- Партнерство и сотрудничество
- Сотрудничающие центры
- Сети, комитеты и консультативные группы
- Трансформация
- Наша работа »
- Общая программа работы
- Академия ВОЗ
- мероприятия
- Инициативы
- Финансирование »
- Инвестиционный кейс
- Фонд ВОЗ
- Подотчетность »
- Аудит
- Бюджет
- Финансовые отчеты
- Портал программного бюджета
- Отчет о результатах
- Управление »
- Всемирная ассамблея здравоохранения
- Исполнительный совет
- Выборы Генерального директора
- Веб-сайт руководящих органов
- Дом/
- Отдел новостей/
- Прожектор/
- 10 глобальных проблем со здоровьем, которые нужно отслеживать в 2021 году
- 90829 Z 90829 Регионы »
ВОЗ/S. Башир
© Кредиты
24 декабря 2020 г.
2020 год был разрушительным для глобального здравоохранения. Ранее неизвестный вирус пронесся по всему миру, быстро превратившись в одного из главных убийц, обнажив недостатки систем здравоохранения. Сегодня службы здравоохранения во всех регионах борются как с COVID-19,, и оказывать людям жизненно важную помощь.
Еще один удар – пандемия угрожает подорвать с трудом достигнутый прогресс в области глобального здравоохранения, достигнутый за последние два десятилетия, например, в борьбе с инфекционными заболеваниями и улучшении здоровья матери и ребенка.
Таким образом, в 2021 году страны по всему миру должны будут продолжать борьбу с COVID-19 (хотя и с осознанием того, что эффективные инструменты развиваются). Им нужно будет действовать быстро, чтобы восстановить и укрепить свои системы здравоохранения, чтобы они могли предоставлять эти инструменты, а также решать ключевые социальные и экологические проблемы, из-за которых некоторые слои населения страдают гораздо больше, чем другие.
ВОЗ и ее партнеры будут на их стороне. Мы будем работать, чтобы помочь странам повысить готовность к пандемиям и другим чрезвычайным ситуациям. Мы напомним им о важности объединения стран и вовлечения всего правительства, а не только сектора здравоохранения. И мы будем поддерживать их в создании сильных систем здравоохранения и здорового населения
Вот 10 способов, которыми мы можем это сделать:
Укрепить глобальную солидарность для обеспечения безопасности здоровья во всем мире
ВОЗ будет работать со странами над повышением их собственной готовности к пандемиям и чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. Но чтобы это было эффективно, мы обеспечим совместную работу стран. Прежде всего, эта пандемия снова и снова показывает нам, что никто не может быть в безопасности, пока не будут в безопасности все.
Мы также поможем справиться с чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения в гуманитарных ситуациях, которые усугубились из-за COVID-19. Мы будем направлять поддержку, чтобы лучше защитить наиболее уязвимые сообщества от рисков чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, в том числе в городских условиях, в малых островных странах, в условиях конфликтов.
Мы будем использовать существующие партнерские отношения и создавать новые для создания глобальных кадровых ресурсов для чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения для расширения, обучения и стандартизации высококачественной медицинской помощи в области общественного здравоохранения. Мы также планируем создать Биобанк — глобально согласованную систему для обмена патогенными материалами и клиническими образцами, чтобы способствовать быстрой разработке безопасных и эффективных вакцин и лекарств. И мы будем и впредь уделять основное внимание предоставлению людям точной информации, опираясь на нашу работу с ключевыми партнерами по защите населения от инфодемии.
© ВОЗ/Фабеха Монир
Специалист ВОЗ по профилактике инфекций и борьбе с ними Ребекка Рэйчел Аполот помогает медсестре Монхила безопасно надеть средства индивидуальной защиты перед уходом за пациентами с COVID-19 в Кокс-Базаре, Бангладеш.
© Кредиты
© ВОЗ / Fabeha Monir
Чаудхри Хаким Али берет образец у Шуджата Али для анализа на COVID-19 в Национальном институте здравоохранения в Исламабаде, Пакистан.
© Кредиты
Ускорить доступ к тестам, лекарствам и вакцинам против COVID-19
Главным приоритетом в 2021 году будет продолжение нашей работы по четырем направлениям ACT-Accelerator для обеспечения равного доступа к безопасным и эффективным вакцинам, тестам, и лечения, а также обеспечить, чтобы системы здравоохранения были достаточно сильны для их предоставления. Предоставление эффективных инструментов всем, кто в них нуждается, будет иметь ключевое значение для прекращения этой первой, острой фазы пандемии, а также для разрешения медицинского и экономического кризисов, которые она вызвала.
В конце 2020 года ряд многообещающих инструментов находится в разработке благодаря беспрецедентной скорости инноваций. Одной из неотложных задач – найти оставшиеся важнейшие средства, необходимые для того, чтобы эти инструменты были доступны везде, где они нужны.
Цели ACT-Accelerator на 2021 г. включают: распространение 2 миллиардов вакцин; 245 миллионов процедур; организация тестирования для 500 миллионов человек в странах с низким и средним уровнем дохода; и укрепление систем здравоохранения, необходимых для их поддержки.
Укрепление здоровья для всех
Один из самых ярких уроков, которые преподала нам пандемия, — это последствия пренебрежения нашими системами здравоохранения. В 2021 г. ВОЗ будет работать на всех трех уровнях Организации и с партнерами по всему миру, чтобы помочь странам укрепить системы, чтобы они могли реагировать на COVID-19 и предоставлять все основные медицинские услуги, необходимые для поддержания здоровья людей всех возрастов — рядом с домом и не впадая в нищету.
В основе этой работы будут две важные инициативы: реализация и развертывание новой программы ВОЗ в области первичной медико-санитарной помощи в странах и Сборник всеобщего медицинского обслуживания — инструмент, помогающий странам определить основные медицинские услуги, в которых они нуждаются, — например, для обеспечения того, чтобы женщины могут безопасно рожать, дети могут получать прививки, а люди могут проходить тестирование и лечиться от болезней.
Чтобы еще больше улучшить эту работу, мы возглавим глобальную кампанию по укреплению кадров здравоохранения во всем мире в 2021 году, Годе работников здравоохранения и ухода.
Борьба с несправедливостью в отношении здоровья
Пандемия COVID-19 привлекла внимание к глубоким различиям, которые сохраняются между странами и внутри стран, некоторые из которых усугубляются и могут стать еще больше.
В 2021 г. мы будем опираться на последние данные ВОЗ и международные обязательства (и существующую работу) для расширения всеобщего охвата услугами здравоохранения и воздействия на более широкие детерминанты здоровья. Мы будем работать со странами для мониторинга и устранения неравенств в отношении здоровья, связанных с такими важными вопросами, как доход, пол, этническая принадлежность, проживание в отдаленных сельских районах или неблагополучных городских районах, образование, условия труда/работы и инвалидность.
Мы сосредоточимся на шагах, которые сектор здравоохранения может предпринять для обеспечения равного доступа к качественным медицинским услугам на протяжении всей непрерывной медицинской помощи, а также на взаимодействии с другими секторами для воздействия на социальные и экологические детерминанты здоровья.
В рамках нашей годичной кампании во Всемирный день здоровья, 7 апреля 2021 г., ВОЗ призовет к глобальным действиям по устранению несправедливости в отношении здоровья.
Обеспечение глобального лидерства в области науки и данных
ВОЗ будет отслеживать и оценивать последние научные разработки, связанные с COVID-19и далее, выявляя возможности использования этих достижений для улучшения глобального здравоохранения. Мы будем поддерживать и укреплять превосходство, актуальность и эффективность наших собственных основных технических функций, чтобы предоставить миру лучшие научно обоснованные рекомендации для общественного здравоохранения по самым разным проблемам, от болезни Альцгеймера до вируса Зика.
Благодаря таким усилиям, как наш обновленный Технический пакет SCORE, мы будем поддерживать страны в укреплении потенциала их медицинских данных и информационных систем для предоставления отчетов о прогрессе в достижении Целей устойчивого развития, связанных со здоровьем.
© ВОЗ / Лизетт Пул
Техники Хосе Пабло Гарсия Руис (слева) и Кармен Флорес Агилар работают в вирусологической лаборатории Института эпидемиологической диагностики и справки (InDRE) в Мехико, Мексика. Сотрудничающий центр ВОЗ, оборудованный по последнему слову техники, ведет работу по тестированию на SARS-CoV-2.
© Кредиты
Туули Хонгисто
© Кредиты
Активизировать усилия по борьбе с инфекционными заболеваниями
В последние десятилетия ВОЗ и партнеры решительно работали над тем, чтобы покончить с такими бедствиями, как полиомиелит, ВИЧ, туберкулез и малярия, и предотвратить эпидемии таких болезней, как корь и желтая лихорадка. COVID-19 затормозил большую часть этой работы в 2020 году. Поэтому в 2021 году мы будем помогать странам получать вакцины от полиомиелита и других заболеваний для людей, которые пропустили во время пандемии. В рамках этой инициативы мы будем работать над улучшением доступа к вакцине против ВПЧ в рамках новых глобальных усилий по ликвидации рака шейки матки, которые мы начали в 2020 году9.0431
Мы будем работать с партнерами над реализацией новой 10-летней дорожной карты по забытым тропическим болезням (ЗТБ) с ее глобальными целями и этапами по предотвращению, контролю, устранению и искоренению 20 ЗТБ. И мы активизируем усилия, чтобы покончить со СПИДом, туберкулезом и малярией, а также ликвидировать вирусный гепатит к 2030 году .
Борьба с лекарственной устойчивостью
Глобальные усилия по искоренению инфекционных заболеваний увенчаются успехом только в том случае, если у нас будут эффективные лекарства для их лечения. Поэтому крайне важно продолжать работу, которую мы проводим с нашими партнерами по программе «Единое здоровье» — Продовольственной и сельскохозяйственной организацией и Всемирной организацией Здоровье животных (OIE) — и с заинтересованными сторонами во всех секторах для сохранения противомикробных препаратов. Новая глобальная группа лидеров по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам, в которую входят руководители отрасли, а также политические лидеры, впервые соберется в январе, чтобы обсудить пути ускорения темпов этого критического проблема. В то же время ВОЗ продолжит улучшать глобальный мониторинг и продолжать оказывать поддержку национальным планам действий, обеспечивая учет устойчивости к противомикробным препаратам в планах укрепления систем здравоохранения и готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения.
Профилактика и лечение НИЗ и психических расстройств
Последние оценки ВОЗ в области глобального здравоохранения показали, что неинфекционные заболевания (НИЗ) были причиной 7 из 202 наиболее частых причин смерти. насколько особенно уязвимы люди с НИЗ к COVID-19 и насколько жизненно важно обеспечить доступность программ скрининга и лечения таких заболеваний, как рак, диабет и болезни сердца, для всех, кто в них нуждается, когда они в них нуждаются. Это станет основным направлением деятельности в 2021 году, наряду с новым Глобальным соглашением по диабету и кампанией, призванной помочь 100 миллионам человек бросить курить.
Мы также видели разрушительное воздействие пандемии и вызванных ею ограничений, экономической безопасности, страха и неуверенности на психическое здоровье людей во всем мире. В 2021 году мы будем поддерживать усилия по расширению услуг по оказанию психиатрической помощи по месту жительства, а также для людей, живущих в районах, пострадавших от конфликтов или стихийных бедствий.
Восстановить лучше
COVID-19 стал поворотным моментом во многих отношениях и предлагает уникальную возможность восстановить лучший, более зеленый и здоровый мир. Наш манифест о здоровом выздоровлении от COVID-19, с его целями решения проблемы изменения климата и здоровья, уменьшения загрязнения воздуха и улучшения качества воздуха, может сыграть важную роль в достижении этой цели.
Конференция в июне 2021 г. будет посвящена поддержке здравоохранения в малых островных развивающихся государствах. Тем временем мы будем выполнять рекомендации Комиссии ВОЗ/ЮНИСЕФ/Lancet 2020 года, чтобы обеспечить более здоровую планету для наших детей, и продолжим нашу работу по улучшению питания и продовольственных систем во всем мире, в том числе в рамках глобальной стратегии по безопасности пищевых продуктов и Организации Объединенных Наций. Саммит Генерального секретаря ООН по продовольственным системам в сентябре.
© ВОЗ / Таня Хабжука
Бушра, медицинский работник Иорданского общества медицинской помощи, держит истощенного мальчика, а его брат указывает на яблоко на доске в лагере беженцев Заатари в Иордании.
© Кредиты
ВОЗ/P. Альбуи
Сторонники из других агентств ООН присутствовали в знак солидарности с ВОЗ, чтобы добиться всеобщего охвата услугами здравоохранения. Всемирный день здоровья 2019 г.
© Кредиты
Действовать в знак солидарности
Один из ключевых принципов, который ВОЗ подчеркивала на протяжении всей борьбы с COVID-19, — это необходимость демонстрировать большую солидарность — между странами, учреждениями, сообществами и отдельными людьми, закрывая бреши в нашей защите, благодаря которым процветает вирус.