Катастрофы что такое: аварии и катастрофы сегодня — Российская газета

Содержание

Техногенная катастрофа \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Техногенная катастрофа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Техногенная катастрофа Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 134 «Очередность удовлетворения требований кредиторов» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»
(В.Н. Трофимов)Суд счел обоснованным отступление конкурсным управляющим от очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам. При этом суд, разъясняя порядок применения п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, сослался на то, что объект, принадлежавший должнику (нефтебаза), являлся особо опасным исходя из основного вида деятельности, связанного с хранением нефтепродуктов — легко воспламеняющихся материалов, что возлагало на конкурсного управляющего также дополнительные обязанности по содержанию и контролю за сохранностью имущества должника и безопасностью окружающей территории должника. Указанное свидетельствовало о том, что ввиду наличия у конкурсного управляющего обязанностей по исполнению предписаний контролирующих органов по содержанию и контролю за безопасностью на территории нефтебазы, а также наличия обязанностей по водоснабжению, водоотведению, а также поставке тепловой энергии в поселок действия конкурсного управляющего по оплате текущих платежей, направленные на исполнение предписаний контролирующих органов с целью соблюдения безопасности и недопущения экологических и техногенных катастроф, взрывов, осуществляются вне очереди. При этом суд также отметил, что отступление от очередности погашения текущих платежей, а именно погашение заработной платы при начислении и временной неуплате НДФЛ, в то время когда указанные текущие платежи относятся к одной очереди их погашения, также было обусловлено социальной напряженностью среди работников должника.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Техногенная катастрофа Путеводитель по кадровым вопросам. УвольнениеДанный перечень является открытым. В ст. ст. 59 и 72.2 ТК РФ и иных нормативно-правовых актах он дополняется такими обстоятельствами, как экологические и техногенные катастрофы, массовые беспорядки, эпизоотии и др.

Нормативные акты: Техногенная катастрофа

Природные катастрофы: ужасающая статистика десятилетия

Многочисленные природные катаклизмы, изматывающие человечество все последнее десятилетие, безжалостно ломают семьи и рушат привязанности. Сегодня на свет появилось исследование, авторы которого попытались подсчитать, сколько именно людей гибнетт от смертельных ударов стихии. Этим озадачились аналитики из компании «Ubyrisk Consultants», которая занимается изучением и разрешением чрезвычайных ситуаций, преподнесенных матушкой-природой.

Аналитическую базу исследования составили природные катастрофы, случившиеся в мире, начиная с 1 января 2001 года. Выяснилось, что с этого дня и до 31 декабря 2010 года включительно на планете было зафиксировано, как минимум, 7.653 природных катаклизма, иными словами в среднем 756 случаев в год. В долгосрочной (30-летний период) ретроспективе, декада с 2001 по 2010 год заметно выделяется по числу печальных событий. С точки зрения периодичности, было зафиксировано 1.822 инцидента.

До 25% всех природных катастроф пришлось на наводнения, за которыми следуют лесные пожары (893 случая, или 12% от общего числа). На третьем месте грозы и удары молний (819 случая, или около 11%). В географическом плане лидирует Азия (2.250 аварий природного происхождения), за которой почти без отрыва следуют обе Америки (2118). Замыкает тройку Европа (2005 катастроф).

К концу минувшего десятилетия количество погибших в природных катаклизмах составило 576.474 человека, из которых большинство (46%) пострадали в результате землетрясений. На втором месте цунами, унесшие жизни 271.775 жителей Земли (22% от общего числа). На третьем месте ураганы и тропические бури, оборвавшие жизнь 229ю037 человек (18.4%). Все десять лет от начала нового века можно, без преувеличения, назвать эрой цунами. Такой «чести» это природное явление удостоилось, успев устроить катастрофу в Индонезии (декабрь 2004 года). В одной только этой природной катастрофе погибли 270 тысяч человек.

Аномальная жара – еще одна виновница гибели людей (92.674 жертвы, или 7.5% от общего числа) – занимает третье место среди природных ЧС по числу летальных исходов. Далее следуют наводнения, унесшие жизни 55.049 человек (4.5% от общего числа).

Большинство жертв природных катастроф пришлось на Азию, где зарегистрировано 793.312 погибших (65%). Второе место заняли Северная и Южная Америки (343.907 погибших, или 27.6%). Третье место у Европы (92.379 погибших, или 7.5%). Возвращаясь к американскому континенту, обеспечившему себе второе место в печальном списке, отметим, что не последнюю роль здесь сыграло землетрясение, которое разразилось в январе 2010 года на Гаити и унесло жизни 316 тысяч человек. Представленная статистика наглядно демонстрирует чрезвычайную уязвимость человеческой жизни. Речь, прежде всего, идет о развивающихся странах, в которых стихия с самой жестокой силой обрушивается именно на население. Этого нельзя сказать о странах с развитой экономикой, где природа бьет, главным образом, по казне.

Катастрофа — это… Что такое Катастрофа?

катастрофа — ы, ж. catastrophe f., нем. Katastrophe &LT;лат. catadtropha &LT;гр. katastrophe поворотный момент дела. 1. В драматическом произведении центральное событие, непосредственно предшествующее развязке и ее обуславливающее. Уш. 1934. Катастроф. гр.… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

КАТАСТРОФА — (греч., от katastrepho окончить). 1) неожиданное, обыкновенно последнее событие в романах, повестях, драмах, служащее развязкой. 2) ужасное происшествие или гибельный конец в жизни народа или отдельных лиц. Словарь иностранных слов, вошедших в… … Словарь иностранных слов русского языка

КАТАСТРОФА — КАТАСТРОФА, катастрофы, жен. (греч. katastrophe). 1. Неожиданное несчастье, бедствие, событие, влекущее за собой трагические последствия. Железнодорожная катастрофа. В этом доме произошла катастрофа: обвалился потолок. 2. Крупное потрясение… … Толковый словарь Ушакова

катастрофа — См. поражение… Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. катастрофа авария, крушение, бедствие, беда, катаклизм; поражение; несчастный случай, стихийное бедствие, столкновение,… … Словарь синонимов

КАТАСТРОФА — Катастрофа во сне вообще как явление – знак отрицательный, сам по себе предвещающий стихийные бедствия, конфликты, невзгоды, болезни и несчастья. Морская катастрофа предрекает крушение в делах у кого то из близких вам людей, кому вы поспешите … Сонник Мельникова

Катастрофа — (греч. katastrophe) «поворот», «переворот», момент разрешения той напряженной ситуации, к рая создана предшествовавшей К. борьбой, развивавшейся в течение драматического действия и «заданной» в экспозиции и завязке. Теория К. затрагивается уже в… … Литературная энциклопедия

катастрофа — КАТАСТРОФА, книжн. катаклизм … Словарь-тезаурус синонимов русской речи

катастрофа — и устарелое катастрофа … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке

Катастрофа — развязка несчастнаго событія гибельный конецъ. Ср. До «катастрофы» моя сосѣдка… жила очень смирно… имѣніе… было изъ среднихъ… Салтыковъ. Пестрыя письма. 4. Ср. И жили они среди этой идилліи… жили счастливые, довольные, сытые… до… … Большой толково-фразеологический словарь Михельсона (оригинальная орфография)

КАТАСТРОФА — КАТАСТРОФА, ы, жен. 1. Событие с трагическими последствиями. Железнодорожная к. Семейная к. 2. Неожиданное и грандиозное событие в истории планеты, влияющее на её дальнейшее существование (спец.). Теория катастроф. | прил. катастрофный, ая, ое… … Толковый словарь Ожегова

КАТАСТРОФА — жен., греч. переворот, перелом; важное событие, решающее судьбу или дело, более случай гибельный, бедственный. Толковый словарь Даля. В.И. Даль. 1863 1866 … Толковый словарь Даля

Подробности чернобыльской катастрофы

• Непосредственно при взрыве погиб один человек – оператор насосов Валерий Ходемчук (его тело не удалось обнаружить под завалами), утром того же дня в медсанчасти умер от полученных ожогов и травмы позвоночника инженер-наладчик системы автоматики Владимир Шашенок.

• 27 апреля был эвакуирован город Припять (47 тыс. 500 человек), а в последующие дни – население 10-километровой зоны вокруг ЧАЭС. Всего в течение мая 1986 года из 188 населенных пунктов в 30-километровой зоне отчуждения вокруг станции были отселены около 116 тыс. человек.

• Интенсивный пожар продолжался 10 суток, за это время суммарный выброс радиоактивных материалов в окружающую среду составил около 14 эксабеккерелей (порядка 380 млн кюри).

• Радиоактивному загрязнению подверглось более 200 тыс. кв. км, из них 70% – на территории Украины, Белоруссии и России.

• Наиболее загрязнены были северные районы Киевской и Житомирской обл. Украинской ССР, Гомельская обл. Белорусской ССР и Брянская обл. РСФСР.

• Радиоактивные осадки выпали в Ленинградской обл., Мордовии и Чувашии.

• Впоследствии загрязнение было отмечено в арктических областях СССР, Норвегии, Финляндии и Швеции.

• Первое краткое официальное сообщение о ЧП было передано ТАСС 28 апреля. По словам бывшего генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева, сказанным в интервью BBC в 2006 году, праздничные первомайские демонстрации в Киеве и других городах не были отменены из-за того, что руководство страны не обладало «полной картиной случившегося» и опасалось паники среди населения. Только 14 мая Михаил Горбачев выступил с телевизионным обращением, в котором рассказал об истинном масштабе происшествия.

• Советская госкомиссия по расследованию причин ЧП возложила ответственность за катастрофу на руководство и оперативный персонал станции. Созданный Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) Консультативный комитет по вопросам ядерной безопасности (INSAG) в своем отчете 1986 года подтвердил выводы советской комиссии.

ЦЭМП — общая информация | ГБУЗ «НПЦ ЭМП ДЗМ»

В июле 1990 года в соответствии с Постановлениями союзного и республиканского Советов Министров и решением Мосгорисполкома за №1277 в Москве была создана Служба экстренной медицинской помощи, предназначенная для ликвидации медицинских последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций.

Через год, в 1991 году, в соответствии с Приказом Главного медицинского управления г. Москвы от 29.12.1991 г. №542. был создан Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Москвы (НПЦЭМП, ЦЭМП).

Московский городской центр экстренной медицинской помощи является головным учреждением территориальной службы медицины катастроф, которая представляет собой одну из приоритетных подсистем Московской городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) и одновременно — составную часть Всероссийской службы медицины катастроф.

ЦЭМП выполняет функции штаба территориальной службы медицины катастроф и является постоянно действующим органом начальника службы — руководителя Департамента здравоохранения. В период ликвидации медицинских последствий ЧС в оперативное подчинение ЦЭМП переходят все лечебно-профилактические учреждения, подразделения, формирования и обеспечивающие службы, включенные на функциональной основе в городскую службу медицины катастроф.

Действующая в настоящее время на территории города служба МК ориентирована на средневероятностную величину одномоментных санитарных потерь до 20 тыс. пострадавших и располагает мощной службой скорой медицинской помощи и развернутой сетью базовых, резервных и вспомогательных стационаров. В каждой из больниц Службы создан неснижаемый запас медикаментов и резерв медицинского имущества, позволяющие обеспечить бесперебойную работу в течение 72 часов.

Целевое предназначение ЦЭМП — обеспечение оперативной и адекватной реакции Московского здравоохранения на кризисные и чрезвычайные ситуации различного типа и масштаба для удовлетворения потребности в экстренной медицинской помощи.

Задачи ЦЭМП

Задачами городского центра медицины катастроф являются:

Организация экстренного медицинского обеспечения при возникновении на территории Москвы нештатных и чрезвычайных ситуаций, «событий риска», в том числе при проведении плановых и несанкционированных массовых мероприятий.
Осуществление взаимодействия с федеральными, городскими и ведомственными службами, привлекаемыми к ликвидации последствий ЧС.
Обеспечение (совместно с санитарно- эпидемиологической службой) санитарного благополучия в зоне ЧС.
Организация полноценного информационного обеспечения службы медицины катастроф Москвы.
Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование городской службы медицины катастроф и поддержание постоянной готовности подразделений и формирований службы к оперативному переводу на чрезвычайный режим работы.
Оценка потенциальной аварийной опасности крупных объектов города и возможных вариантов и сценариев развития медико-санитарной обстановки при ЧС.
Проведение НИР по актуальным проблемам медицины катастроф, разработке эффективных организационных и медицинских технологий с учетом территориальных особенностей.
Реализация основных мероприятий Департамента здравоохранения по вопросам медицинской службы ГО.

Почему природные катастрофы редки

Георгий Сергеевич Голицын,
академик РАН, заведующий лабораторией взаимодействий атмосферы и океана Института физики атмосферы им. А. М. Обухова РАН
«Экология и жизнь» №6, 2010

Не вызывает сомнений, что XX век оставил ярчайший след в истории науки, ознаменовав начало современного этапа в развитии физики. Теория относительности (1905–1915 гг.), квантовая механика (середина 1920-х годов), теория турбулентности Колмогорова–Обухова (1941 г.) остаются основой для дальнейшего развития науки и в XXI веке, но отличительная особенность науки нашего времени состоит в том, что она может (и должна) описывать явления или процессы количественно, воспроизводя в широких диапазонах изменений параметров, характеризующих протекание этих явлений (процессов), данные длительных наблюдений или специально поставленных экспериментов.

Середина и вторая половина ушедшего века были временем становления количественных методов в науке об окружающем нас мире. Численные методы прогноза погоды, развитие сети сейсмологических, метеорологических и гидрологических наблюдений, океанологические измерения, спутниковые методы мониторинга за процессами в околоземном космическом пространстве, атмосфере, на поверхности суши и океана — все это необычайно обогатило наши знания о природе. В результате сегодня человек обладает громадным запасом сведений, которые нуждаются в систематизации, обобщении, осмыслении.

В частности, как хорошо известно, многие природные явления связаны с риском для жизни и здоровья людей, а также с огромным ущербом для результатов его труда. Поэтому нам так важно знать, как часто могут повторяться опасные природные явления и прежде всего — катастрофы. Особенно актуальным это представляется сегодня, после недавних крупнейших землетрясений в Гватемале, Чили и Китае и парализовавшего Европу извержения вулкана в Исландии.

Еще с незапамятных времен люди знали, что крупные катастрофы случаются редко, а средние и особенно мелкие неприятности происходят гораздо чаще. В той или иной мере этот тезис справедлив и применительно к частной жизни каждого конкретного человека, к рассуждениям об экономической (да и политической) истории стран, о частоте землетрясений или извержений вулканов в зависимости от их интенсивности, числе озер в зависимости от их площади или числе рек в зависимости от их длины, о числе городов в зависимости от числа жителей и т. д., и т. п.

Есть ли здесь какие-то количественные закономерности, чем они определяются и как объясняются? На эти вопросы здесь и будет дана попытка ответа. Можно спросить: разве это не было давно известно ученым? Увы, нет, и хотя, как мы увидим ниже, ответ не очень сложный, однако его отсутствие связано с целым рядом обстоятельств.

Примеры распределений объектов по размерам

Как уже отмечалось, настоящий научный ответ должен быть получен в количественном виде. А для этого нужно научиться количественно измерять само событие или явление. Например, личные неприятности можно было бы измерять понесенными затратами времени или денег, потраченных на их преодоление. Разработанной методики здесь пока нет, поэтому результаты носят лишь качественный характер, согласующийся в общих чертах с распределениями «размер — частота» для природных явлений. Сравнительно просто обстоит дело с водоемами, прежде всего озерами и реками. Мы знаем, что самый большой замкнутый водоем — Каспийское море площадью около 400 тыс. км², а также знаем десятки тысяч озер с площадью от 1 км² и более. Со школы известно, что самая длинная река в мире — Нил (по другим данным — Амазонка), чья итоговая длина составляет около 7 тыс. км, и что в мире существуют десятки тысяч рек длиной более 20 км. Чуть меньше людей отчетливо представляют себе и то, что число рек с длиной, не меньшей некоторого заданного значения l, растет с падением l быстрее, чем, скажем, число озер с площадью, превосходящей соответствующий показатель S[l]. Впрочем, если реки оценивать не по длине, а по площади водосбора, то обе зависимости (распределения как для рек, так и для озер) становятся примерно одинаковыми.

Оценки для землетрясений и извержений

Гораздо труднее провести аналогичное сопоставление (и построить аналогичное распределение) для таких масштабных природных явлений, как, например, землетрясения и извержения вулканов. С теоретической точки зрения, для интерпретации и классификации этих процессов удобно их масштаб характеризовать высвобождаемой при таких событиях энергией. Для геофизиков очевидно, что оба процесса, как и вся геодинамика в целом, имеют своим источником внутреннюю энергию Земли, средняя мощность которой оценивается примерно в 4,5·10¹³ Вт. Но для более точных оценок и построения упомянутых зависимостей этого недостаточно, поэтому силу (интенсивность или масштаб) этих событий приходится оценивать специальным образом (по косвенным проявлениям). Так, масштабы извержения вулканов большинство экспертов оценивают по размерам облака извергаемого пепла, хотя более надежными представляются оценки по объему извергаемой лавы. Но такая методика пока не разработана.

Землетрясения же, как известно, оценивают по шкале Рихтера. В этой шкале сопоставляют характеристику землетрясений, называемую магнитудой, которая пропорциональна десятичному логарифму энергии, уносимой сейсмическими волнами от эпицентра события. При этом общепринятая методика оценки силы землетрясения установилась лишь около 30 лет назад. Как удалось показать трудами сотен сейсмологов мира, обработавших данные о тысячах событий, магнитуду можно представить как десятичный логарифм площади разрыва коры при землетрясении, измеренной в знакомых всем дачникам «сотках» (100 м²). Сильные землетрясения, к счастью, случаются редко, и потому, чтобы включить их в подобные распределения, нужны длинные периоды наблюдений, особенно для конкретных регионов. Как известно, самое сильное землетрясение в XX веке произошло в 1960 г. в Чили. Оно имело магнитуду m = 9,2, длина разрыва земной коры составила около 800 км, а его площадь — более 100 тыс. км² (около трети площади Германии или половины площади Великобритании).

Выразительный язык гистограмм

Результаты наблюдений за подобными событиями принято представлять в виде так называемых гистограмм, на горизонтальной оси которых откладывается масштаб событий (выраженный какой-то выбранной для удобства интерпретации характеристикой, значения которой делят на интервалы), а по вертикальной — число событий того или иного масштаба (попадающих в определенный интервал) за весь период наблюдений или, к примеру, за год. Если подобная гистограмма нормирована исходя из полного числа событий N₀ (иными словами, значение чисел в каждом интервале поделено на N₀), то гистограмма отразит эмпирическую плотность распределения вероятности тех или иных событий. Очень часто события редки, а период наблюдений невелик. Тогда числа событий, попадающих в отдельные интервалы по их масштабам, могут быть очень неустойчивы, т. е. меняться от интервала к интервалу крайне неравномерно. Поэтому обычно гистограммы суммируют по интервалам, начиная с наибольших по масштабам событий, которых, как уже отмечалось, меньше всего. Такие гистограммы называют кумулятивными, полученными для общих характеристик N(≥ E), представляющими число событий N масштаба, большего или равного выбранному значению Е. Обратная величина называется средним временем ожидания события масштаба больше или равного упомянутому значению (≥E): τ(≥E) = 1/N(≥E).

Чем «больше», тем реже

Результаты обработки данных наблюдений за очень многими явлениями показывают, что определенное таким образом время ожидания τ(≥E) оказывается пропорциональным самой величине Е или Е^п, где значение n весьма близко к 1. Например, для классификации по масштабам цунами n ≈ 1,01; для оползней n ≈ 0,93 ÷ 1,07; для упомянутого выше распределения числа озер N в зависимости от их площади S: N(≥S) пропорционально S^–n с n = 0,93.

Иными словами, обработка данных наблюдений за природными событиями (явлениями) приводит к заключению, что чем масштабнее событие, чем больше его «размер», тем дольше его надо ждать, тем реже оно происходит. Более того, те же рассуждения ведут к априори совершенно неочевидному выводу: произведение ε масштаба события Е на его частоту N(≥E) оказывается величиной постоянной или почти постоянной.

Физический смысл величины ε можно трактовать, например, как скорость генерации величины Е со временем. Если Е — это энергия, как при землетрясениях, извержениях вулканов, цунами, оползнях и тому подобных природных катаклизмах, то можно заключить, что величина ε в масштабе всей планеты составляет малую долю процента от приведенного выше значения полной мощности ее геотермического потока (4,5·10¹³ Вт = 45 млн МВт). Но зато полученные в оценках значения вполне сопоставимы с мощностями, достигнутыми человечеством в его хозяйственной деятельности в глобальном масштабе. Правда, природные мощности, высвобождаемые в упомянутых событиях и явлениях, накапливаются в магме, напряжениях земной коры годами, десятилетиями и даже столетиями, прежде чем накопившаяся энергия будет сброшена в природных катастрофах.

Эффекты объемные и поверхностные

Только в самое последнее время развиты теоретические (математические и физические) представления, которые позволили объяснить названные выше особенности эмпирических распределений вероятностей событий: пропорциональность среднего кумулятивного времени ожидания τ(≥E) самому масштабу события Е, постоянство произведения EN(≥E) = ε и т. д.

В общих чертах эти представления сводятся к тому, что во всех случаях мы имеем большую систему (например, земную кору), на которую действуют случайные силы. Время корреляции этих сил (их согласованного воздействия на систему) оказывается намного меньше времени реакции самой этой системы, которая накапливает такие воздействия в виде случайных приращений своей энергии. Эти приращения определяются величиной ε и временем τ(≥E). Когда приращение энергии в каком-либо месте системы оказывается выше некоторого критического, происходит сброс (резкое высвобождение) ее избытка.

Так, например, земная кора состоит из нескольких десятков литосферных плит, движущихся друг относительно друга со скоростями от 2 до 15 см в год. Эти движения поддерживаются конвективными движениями в мантии — слое Земли, простирающемся до глубин около 3000 км, источником движений в котором и служит упомянутый геотермический поток. В результате этих перемещений в местах соприкосновений литосферных плит возникают упругие напряжения, которые, накапливаясь, растут со временем случайным образом.

Как уже отмечалось, когда такие напряжения достигают критического для данного места значения, кора рвется в процессе землетрясения, сбрасывая избыток упругой энергии. Около 10% энергии упругих напряжений высвобождается в виде сейсмических волн, а основная ее часть расходуется в месте землетрясения на образование разрыва, дробление породы, ее нагрев и перемещение.

На самом деле такая прямая энергетическая обусловленность событий отчетливо прослеживается только для очень сильных землетрясений в достаточно толстой коре или для цунами, возникающих вследствие землетрясений в тонкой океанической коре (необходимым условием здесь является то, чтобы размер разрыва, пропорциональный Е^1/3, был бы больше толщины коры).

В итоге, как удалось показать автору (интересующиеся подробностями могут найти их в работах, приведенных в списке литературы), число событий N(E ≥ M) падает как М^–2/3, а не как М^–1 (здесь М — некое пороговое значение, так называемый сейсмический момент), что и наблюдается для сильных землетрясений или цунами. Грубо говоря, во всех таких событиях, как и при оценке частоты вулканических извержений, где N(≥V) ~ V^–2/3 (V — объем облака выброшенного пепла), энергия, определяемая геометрическим объемом события, высвобождается через явления на поверхности разрыва (при землетрясении) или через площадь жерла вулкана (при извержении). Поверхность же, как известно, пропорциональна объему в степени 2/3.

Однако, если забыть про это небольшое осложнение, все остальные эмпирические закономерности (пропорциональность среднего кумулятивного времени ожидания события масштаба Е самой величине этого масштаба и возможность эмпирической оценки скорости генерации ε величины Е) оказываются следствием единственного и абсолютно естественного предположения о малости времени корреляций воздействий по сравнению с временем реакции системы. В итоге описанные здесь заключения становятся логическим результатом последовательного применения простейших понятий теории вероятностей и теории случайных процессов.

Интересно, что тот же подход к гидродинамическим процессам при стремлении проследить судьбу частицы жидкости во взаимодействии с ее окружением позволяет получить известные результаты созданной еще в 1941 г. теории А. Н. Колмогорова и A. М. Обухова, описывающей локальную структуру турбулентности, и найденное в 1966 г. решение B. Е. Захарова, относящееся к универсальной части частотного спектра морского волнения.

* * *

Описанную здесь теорию, объясняющую единым образом эмпирические распределения вероятностей многих явлений, событий в природе и, вероятно, в нашей повседневной жизни, можно сопоставить с теорией колебаний, которая, как известно, описывает не только движения маятника на подвесе, колебания тока в электрическом контуре, но и целый ряд других природных явлений. Думается, новая теория сможет послужить основой не только для расчетов природных рисков, но и для оценок рисков многообразных явлений в сферах экономики, финансов, да и обычной жизни.

Ну а случаются крупные неприятности редко прежде всего потому, что долго накапливаются обстоятельства для того, чтобы они случились.

Литература:
Голицын Г. С. Объяснение зависимости «частота — объем» извержений вулканов // Доклады Академии наук, 2003. Т. 390. № 3. С. 394–396.
Голицын Г. С. Теория подобия для землетрясений // Доклады Академии наук, 1996. Т. 346. № 4. С. 536–539.

Территориальный центр медицины катастроф Амурской области

АОКБ — самое крупное
лечебно-профилактическое учреждение на Дальнем Востоке, оказывающее плановую и экстренную медицинскую помощь жителям Амурской области практически по всем медицинским профилям в круглосуточном режиме.

Вход для
сотрудников

Версия для слабовидящих

Режим, график работы АОКБ, телефоны:

Справка (8:00-20:00)	8-(4162)-23-86-44
Стационар (круглосуточно)
приемное отделение	8-(4162)-23-83-53
Поликлиника (пн-пт 8:00-14:30)
регистратура взрослая 7:00-15:30 регистратура детская 7:30-14:30	8-(4162)-23-82-50 8-(4162)-23-82-24 8-(4162)-23-82-27
Перинатальный центр (круглосуточно)
приемное отделение	8-(4162)-23-10-18
Центр охраны здоровья семьи и репродукции (пн-пт 8:00-14:30)
регистратура (с 7:30 до 15:30) Отделение вспомогательных репродуктивных технологий	8-(4162)-23-10-08 8-(4162)-23-83-47
**************************** Отделение платных услуг
стационар (пн-пт 8:00-15:30) поликлиника (пн-пт 8:00-15:30) перинатальный центр (пн-пт 8:00-15:30) пат. анатомия (регистратура) (пн-пт 8:00-15:00) (суб 8:00-12:00)	8-(4162)-23-88-23 (доб.2) 8-9145-500-313 8-(4162)-23-88-23 (доб.1) 8-9145-500-323 8-(4162)-23-88-23 (доб.3) 8-9145-574-103 8-(4162)-23-88-23 (доб.4)
Лечебно-диагностический центр (отделение палат повышенной комфортности)
(пн-пт 8:00-15:30)	8-(4162)-23-82-20
**************************** Обособленные структурные подразделения АОКБ
«Горячая линия» ОСП Благовещенская ЦРП (пн-пт 8:00-17:00)	8-(4162)-238-204
Благовещенская ЦРП (пн-пт 8:00-15:00) (с. Чигири) Благовещенская ЦРП (пн-пт 8:00-20:00, сб 8:00-14:00) ул. Воронкова, 26 регистратура	8-(4162)-47-05-34 8-(4162)-23-82-00
Сергеевская врачебная амбулатория (пн-пт 8:00-15:00)	8-(4162)-393-830
Волковская врачебная амбулатория
стационар поликлиника (пн-пт 8:00-15:00)	8-(4162)-390-468
Новопетровская врачебная амбулатория (пн-пт 8:00-15:00)	8-(4162)-391-858
Единая диспетчерская служба скорой помощи Благовещенского района	8-(4162)-47-05-73 8-(4162)-47-03-05
Диспетчер	8-929-479-03-19

Территориальный центр медицины катастроф Амурской области

Территориальный центр медицины катастроф Амурской области на базе Амурской областной клинической больницы создан в 1996 году. Руководит центром Царенко Юрий Евгеньевич, врач хирург высшей квалификационной категории.

Основные задачи центра:

Оказание экстренной специализированной медицинской помощи населению Амурской области, в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Своевременное и качественное оказание медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Совершенствование системы оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Поддержание и повышение готовности медицинских учреждений и формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации.
Разработка и внедрение в практику медицины катастроф передовых технологий организации и оказания медицинской помощи пострадавшим.
Развитие системы связи и телекоммуникаций.

Организационно-штатная структура ТЦМК Амурской области:

администрация центра;
оперативно-диспетчерский отдел;
организационно — методический отдел;
отдел материально-технического снабжения;
9 бригад специализированной медицинской помощи.

Для выполнения возложенных задач в центре работает 104 сотрудника, сформировано 29 выездных внештатных бригад специализированной медицинской помощи. Врачи-консультанты ТЦМК имеют первую и высшую квалификационные категории.
В год центр выполняет более 1000 выездов и вылетов для оказания экстренной медицинской помощи, транспортировке пораженных и больных, перевозке крови и медицинских грузов.
Центр располагает реанимобилями класса B, оснащенными дыхательно-наркозной, следящей аппаратурой позволяющей транспортировать больных реанимационными бригадами в учреждения здравоохранения Амурской области. В отдаленные, труднодоступные районы области специалисты центра доставляются авиатранспортом.
Ежедневно проводятся телемедицинские консультации с мониторингом и оценкой пациентов пострадавших в ДТП, острым коронарным синдром и ОНМК. Развитие и совершенствование медицинской помощи, повышение квалификации специалистов, усовершенствование и модернизация современной материально-технической базы, в целях доступности специализированной помощи – положительно сказывается на результатах лечения: снижение летальности и уменьшение инвалидизации населения.

Катастрофа | UNDRR

Серьезное нарушение функционирования сообщества или общества в любом масштабе из-за опасных событий, взаимодействующих с условиями подверженности, уязвимости и потенциала, приводящее к одному или нескольким из следующего: человеческие, материальные, экономические и экологические потери и ударов.

Аннотации: Последствия стихийного бедствия могут быть немедленными и локализованными, но часто широко распространены и могут длиться в течение длительного периода времени. Эффект может проверить или превзойти способность сообщества или общества справиться с ситуацией, используя свои собственные ресурсы, и, следовательно, может потребоваться помощь из внешних источников, которые могут включать соседние юрисдикции или на национальном или международном уровнях.

Emergency иногда используется взаимозаменяемо с термином бедствие, например, в контексте биологических и технологических опасностей или чрезвычайных ситуаций для здоровья, которые, однако, также могут относиться к опасным событиям, которые не приводят к серьезным нарушениям функционирование сообщества или общества.

Ущерб от стихийного бедствия происходит во время и сразу после стихийного бедствия. Обычно это измеряется в физических единицах (например, квадратные метры жилья, километры дорог и т. Д.).), и описывает полное или частичное уничтожение материальных активов, нарушение основных услуг и ущерб источникам средств к существованию в пострадавшей зоне.

Воздействие бедствия — это общий эффект, включая отрицательные (например, экономические потери) и положительные эффекты (например, экономические выгоды), опасного события или стихийного бедствия. Этот термин включает в себя экономические, человеческие и экологические воздействия и может включать смерть, травмы, болезни и другие негативные последствия для физического, психического и социального благополучия человека.

В рамках Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы (пункт 15) также рассматриваются следующие термины:

Мелкомасштабное бедствие: тип бедствия, затрагивающий только местные сообщества, которым требуется помощь, выходящая за рамки пострадавшего сообщества.
Крупномасштабное бедствие: тип бедствия, затрагивающего общество, которое требует национальной или международной помощи.
Частые и редкие бедствия: зависят от вероятности возникновения и периода повторяемости данной опасности и ее последствий.Последствия частых стихийных бедствий могут быть кумулятивными или стать хроническими для сообщества или общества.
Медленно развивающееся бедствие определяется как стихийное бедствие, которое возникает постепенно с течением времени. Медленно развивающиеся бедствия могут быть связаны, например, с засухой, опустыниванием, повышением уровня моря, эпидемическими заболеваниями.
Внезапно возникшая катастрофа — это катастрофа, вызванная опасным событием, которое возникает быстро или неожиданно. Внезапные бедствия могут быть связаны, например, с землетрясением, извержением вулкана, внезапным наводнением, химическим взрывом, отказом критической инфраструктуры, транспортной аварией.

Стихийные бедствия | Национальная безопасность

Стихийные бедствия включают в себя все типы суровых погодных условий, которые могут представлять серьезную угрозу для здоровья и безопасности людей, собственности, критически важной инфраструктуры и национальной безопасности. Стихийные бедствия происходят как сезонно, так и без предупреждения, подвергая страну частым периодам отсутствия безопасности, разрушения и экономических потерь. Эти ресурсы служат для подготовки вузов к различным стихийным бедствиям, включая зимние штормы, наводнения, торнадо, ураганы, лесные пожары, землетрясения или любую их комбинацию.

Ресурсы в этом разделе предоставляют полезную информацию, связанную со стихийными бедствиями. Ресурсы организованы в соответствии с областью миссии Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) в каждой категории:

Зимний шторм

Зимний шторм случается, когда за короткий период времени накапливается значительное количество снега или льда, блокируя дороги, разрушая системы связи, вызывающие перебои в подаче электроэнергии и угрожающие безопасности жизни. ИГЕ должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после зимних штормов.

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Как подготовиться к зимнему шторму
В этом документе описаны действия, которые необходимо предпринять до, во время и после зимнего шторма.

Реагирование

Эта область миссии фокусируется на способности спасать жизни, защищать собственность и окружающую среду, а также удовлетворять основные потребности сообщества во время стихийного бедствия.

После зимнего шторма
На этой веб-странице представлены ресурсы и советы о том, как подготовиться к зимнему шторму, отреагировать на него и восстановиться после него.

Восстановление

Эта область миссии фокусируется на способности помочь сообществам в эффективном восстановлении после стихийного бедствия.

Пожалуйста, смотрите категорию «Все» для ресурсов, которые охватывают области миссий готовности, реагирования и восстановления.

Все

Ресурсы, попадающие в категорию «Все», содержат полезную информацию и рекомендации, относящиеся ко всем областям деятельности FEMA.

Метель и сильный холод
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после предупреждения о зимней погоде от Национальной метеорологической службы, и что делать до, во время и после метели или периода сильного холода.

Зимняя погода
Эта веб-страница Центров по контролю за заболеваниями предоставляет советы и ресурсы, чтобы помочь отдельным лицам и учреждениям подготовиться к зимним штормам, предотвратить проблемы со здоровьем, связанные с простудой, и защитить себя на всех этапах зимнего шторма.

Зимняя погода: план. Оборудуйте. Тренироваться.
Эти веб-страницы Управления по охране труда (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к зимней погоде и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после зимних штормов.

Наводнение

Девяносто процентов стихийных бедствий в Соединенных Штатах связаны с наводнениями. Следовательно, наводнения наносят больший экономический ущерб, человеческие жертвы и материальный ущерб, чем любые другие стихийные бедствия. ИГЕ должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после наводнений и их каскадных последствий.

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Пособие по подготовке вашей организации к наводнению
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к наводнениям и проведения Американского подготовительного афона! День Действия.

Реагирование на готовность к наводнениям
Эти веб-страницы Управления по охране труда (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к наводнениям и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после наводнения.

Реагирование

Восстановление

Все

Наводнения
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после слежения за наводнением или предупреждения Национальной метеорологической службы, а также даются советы о том, что делать до, во время и после наводнения.

Наводнения
Эта веб-страница Центров по контролю за заболеваниями предоставляет советы и ресурсы, чтобы помочь отдельным лицам и организациям подготовиться к наводнениям, отреагировать на них и восстановиться после них.

Торнадо

Более тысячи торнадо обрушиваются на Соединенные Штаты каждый год, вызывая значительные нарушения в работе транспорта, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и связи. IHE должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после торнадо.

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) P-361: Руководство по проектированию и строительству общественных комнат безопасности
В этой публикации представлена важная информация о проектировании и строительстве общественных и жилых безопасных комнат, которые обеспечат защиту во время торнадо и ураганов.

Как подготовиться к торнадо
В этом документе описаны действия, которые необходимо предпринять до, во время и после торнадо.

Пособие по подготовке вашей организации к торнадо
Этот документ предоставляет инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к торнадо и проведения американского PrepareAthon! День Действия.

Готовность к торнадо и ответные меры
Эти веб-страницы Управления по охране труда (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к торнадо и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после торнадо.

Реагирование

Восстановление

Все

Tornado
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после слежения за торнадо или предупреждения Национальной метеорологической службы, а также что делать до, во время и после торнадо.

Торнадо
Эта веб-страница предлагает советы и ресурсы, чтобы помочь членам сообщества подготовиться к торнадо, отреагировать на него и восстановиться после него.

Торнадо
Эта веб-страница Центров по контролю за заболеваниями предоставляет советы и ресурсы, чтобы помочь отдельным лицам и организациям подготовиться к торнадо, отреагировать на него и восстановиться после него.

Ураган

Ураганы могут нанести катастрофический ущерб как прибрежным, так и внутренним регионам Соединенных Штатов, подвергая пострадавшие районы опасно сильным ветрам, проливным дождям и сильным наводнениям. ИГЕ должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после ураганов.

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Готовность к ураганам — будьте готовы
Национальный центр ураганов предлагает людям ресурсы для подготовки и восстановления после урагана, включая анализ риска ураганов, инструкции по эвакуации, контрольный список основных принадлежностей для стихийных бедствий.

Готовность к ураганам
На этой веб-странице представлены советы и ресурсы для разработки плана эвакуации.

Основы смягчения последствий ураганов для сотрудников по смягчению последствий
В этом онлайн-курсе обсуждаются риски ураганов и излагаются основные методы смягчения последствий.

Пособие по подготовке вашей организации к ураганам
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к ураганам и проведения американского PrepareAthon! День Действия.

Готовность к ураганам и реагирование на них
Эти веб-страницы Управления по охране труда (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к ураганам и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после урагана.

Реагирование

Восстановление

Все

Ураганы
На этой веб-странице объясняется, какие действия следует предпринять после наблюдения за ураганом или предупреждения Национальной метеорологической службы, а также даются советы о том, что делать до, во время и после урагана.

Ураганы
Национальная океаническая служба предлагает многочисленные ресурсы, чтобы помочь лицам, принимающим решения на федеральном уровне, уровне штата и местным властям, подготовиться к ураганам, отслеживать их и реагировать на них.

Реагирование на ураган / восстановление
Электронная матрица ураганов OSHA описывает действия, наиболее часто выполняемые во время реагирования на ураган и восстановительных работ, предоставляет подробную информацию об опасностях, связанных с этими действиями, и предлагает рекомендации по средствам индивидуальной защиты, безопасным методам работы и мерам предосторожности.

Ураганы и другие тропические штормы
На этой веб-странице Центров по контролю заболеваний представлены советы и ресурсы, чтобы помочь отдельным лицам и организациям подготовиться к урагану или тропическому шторму, отреагировать на него и восстановиться после него.

Землетрясение

Ежегодно в США происходят десятки сильных землетрясений, каждое из которых может вызвать отключение электроэнергии, пожары, чрезвычайные ситуации с водоснабжением и значительные человеческие и материальные потери. IHE должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после землетрясений.

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Пособие по подготовке вашей организации к землетрясению
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к землетрясениям и проведения американского PrepareAthon! День Действия.

Обеспечение готовности к землетрясениям
Эти веб-страницы OSHA помогают предприятиям и их работникам подготовиться к землетрясениям и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после землетрясения.

Реагирование

Восстановление

Все

Землетрясения
На этой веб-странице описаны действия, которые необходимо предпринять во время и после землетрясения.

Землетрясения
Эта веб-страница Центров по контролю за заболеваниями предоставляет советы и ресурсы, чтобы помочь отдельным лицам и организациям подготовиться к землетрясениям.

Wildfire

Природные и антропогенные пожары часто разрушают природные, коммерческие и жилые районы и делают пострадавшие земли более уязвимыми для последующих наводнений и селей.В дополнение к этому, падающие угли могут расширить лесной пожар на целую милю, в то время как вдыхание дыма вызывает проблемы со здоровьем для окружающих сообществ. ИГЕ должны использовать эти ресурсы для подготовки, реагирования и восстановления после лесных пожаров и связанных с ними воздействий.

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Основы предотвращения лесных пожаров для сотрудников по смягчению последствий
В этом онлайн-курсе обсуждаются риски лесных пожаров и излагаются основные методы смягчения последствий.

Пособие по подготовке вашей организации к лесным пожарам
В этом документе представлены инструменты и ресурсы для поддержки усилий по обеспечению готовности к лесным пожарам и проведения американского PrepareAthon! День Действия.

Реагирование

Восстановление

Все

Лесные пожары
На этой веб-странице обсуждаются действия, которые следует предпринять после предупреждения о погодных пожарах от Национальной метеорологической службы, и какие меры безопасности следует соблюдать до, во время и после лесного пожара.

Лесные пожары
На этой веб-странице Центров по контролю за заболеваниями представлены советы и ресурсы, которые помогут отдельным лицам и организациям подготовиться к лесным пожарам, отреагировать на них и восстановиться после них.

Лесные пожары
Эти веб-страницы Управления по охране труда (OSHA) помогают предприятиям и их работникам подготовиться к лесным пожарам и предоставляют информацию об опасностях, с которыми рабочие могут столкнуться во время и после лесного пожара.

Все (природные опасности)

Готовность (предотвращение, защита, смягчение)

Предотвращение: Эта область миссии фокусируется на способности избежать, предотвратить или остановить неминуемую угрозу.
Защита: Эта область миссии фокусируется на способности обезопасить и защитить сообщество от различных угроз и опасностей.
Смягчение: в этой области миссии основное внимание уделяется способности уменьшить человеческие и материальные потери за счет уменьшения воздействия стихийного бедствия.

Защита больших уличных событий в кампусе от погодных условий
В этой статье обсуждаются последствия суровой погоды и необходимость для кампусов планировать и надлежащим образом реагировать.

Предвидение опасных погодных условий и рисков для населения, 2-е издание
Этот онлайн-курс предоставляет менеджерам по чрезвычайным ситуациям и другим лицам, принимающим решения, справочную информацию о погоде, стихийных бедствиях и готовности.

Реагирование

Восстановление

Все

Ресурсы, сгруппированные в эту категорию «Все», содержат информацию, относящуюся ко всем типам стихийных бедствий.

FEMA P-1000, Безопаснее, сильнее, умнее: Руководство по повышению безопасности школ в связи со стихийными бедствиями Природные опасности
В этом документе содержатся советы как по успешной операционной политике, так и по практике, а также рекомендации по улучшению физической защиты школы возможность противостоять действующим стихийным бедствиям поможет повысить общую безопасность школы.

Стихийные бедствия — обзор

Стихийные бедствия, развитие и уязвимость

Стихийные бедствия дают поразительные наблюдения о роли уязвимости в объяснении моделей потерь среди людей и регионов. Опасности превращаются в бедствия, когда возмущение подавляет способность населения или места адаптироваться или справляться с ситуацией. Стихийным бедствиям уделяется значительное внимание в литературе, главным образом благодаря исследованиям Гилберта Уайта из Чикагского университета в 1980-х годах по теории воздействия на человека экстремальных экологических явлений и человеческого поведения, которые приводят к плохой политике управления стихийными бедствиями.Последствия недавних ураганов и волн тепла показывают, что даже богатые страны недостаточно хорошо подготовлены к тому, чтобы справиться с экстремальными климатическими бедствиями.

Развитие науки об уязвимости и определение опасностей в системах человек – окружающая среда привели к отходу от сосредоточения внимания на опасностях. Например, Программа развития Организации Объединенных Наций рассчитала «Индекс риска бедствий (DRI)», чтобы указать относительную уязвимость страны к опасностям, признав, что уязвимость к бедствиям является функцией подверженности угрозам, а также социальных, политических, экономических и экологических факторы.DRI был рассчитан путем деления числа погибших на количество людей, подвергшихся опасности, и сравнения числа погибших с 24 показателями уязвимости, выбранными для представления семи различных категорий уязвимости: экономическая, тип экономической деятельности, зависимость. и показатели качества окружающей среды, демографии, здоровья и санитарии, потенциала раннего предупреждения, образования и развития. Были рассмотрены индикаторы, которые представляли наблюдаемый статус, а не факторы смягчения (т.е. охват школьным образованием, а не бюджет на образование) и включали данные, охватывающие период 1980–2000 годов и большинство из 249 стран, включенных в исследование.

С 1970-х годов исследования показали, что группы населения и страны с одинаковыми уровнями физического воздействия конкретной опасности могут иметь разные уровни риска бедствий. Развитие является основным фактором, способствующим превращению физического воздействия в стихийные бедствия. Хотя общие экономические потери больше в развитых странах, потери в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) являются самыми большими в развивающихся странах.Кроме того, хотя только 11% людей, подверженных стихийным бедствиям, живут в слаборазвитых странах, на них приходится более 53% всех зарегистрированных смертей. Крайне бедным странам обычно не хватает ресурсов, инфраструктуры, а также систем социальной и физической поддержки. Люди в средне развитых странах (например, в Китае, Индии и Бразилии) могут располагать большими ресурсами, чем люди в бедных странах, но часто страдают от сбоев в работе инфраструктуры и систем поддержки из-за процессов изменений, которые ограничивают их способность оправиться от ущерба.Иногда развитие может повысить уязвимость людей к стихийным бедствиям, обычно за счет увеличения физического воздействия. Индустриализация приводит к миграции людей в густонаселенные города в поисках работы (см. Раздел «Урбанизация»). В результате неформальные поселения и городские трущобы часто образуются в нестабильных жизненных условиях, расположенных в оврагах, на неустойчивых склонах или в районах, подверженных наводнениям.

Национальные данные о стихийных бедствиях не учитывают дифференцированную уязвимость между социальными группами внутри сообществ.Однако локальные тематические исследования и другие данные указывают на то, что определенные группы (например, пожилые люди, дети и коренные народы) несоразмерно страдают от стихийных бедствий. Пожилые люди и дети более чувствительны к бедствиям из-за физических и физиологических ограничений, которые влияют на их способность справляться с быстрыми изменениями окружающей среды и соблюдать процедуры эвакуации, а также из-за более низких когнитивных способностей к обработке информации об опасностях. Кроме того, пожилые люди и дети, как правило, менее устойчивы к стихийным бедствиям из-за большей подверженности психологическому стрессу, который затрудняет восстановление после стихийных бедствий, и потому, что у них обычно меньше экономических ресурсов для возмещения материального ущерба и восстановления средств к существованию.Коренные народы иногда подвергаются маргинализации в обществе из-за предрассудков и игнорирования прав, и поэтому имеют меньше возможностей для доступа к структурам социальной и физической поддержки в случае бедствий. Более того, уязвимость коренных народов часто усугубляется глобализацией. Их традиционные механизмы выживания и стратегии адаптации больше не эффективны во все более иностранном обществе, в котором доминирует западная культура, и, таким образом, их способность оправляться от вреда оказывается под угрозой.

Хотя в картировании и понимании уязвимости к стихийным бедствиям был достигнут значительный прогресс, моделей прогнозирования риска стихийных бедствий не существует.Двумя основными причинами этого являются отсутствие доступных субнациональных данных и отсутствие учета множественных мультискалярных опасностей. Взаимодействие множества опасностей, включая возмущения со стрессорами, еще не охарактеризовано с большой определенностью и, таким образом, может привести к непредсказуемым результатам и непредвиденным воздействиям. Например, общий эффект от урагана Катрина, обрушившегося на берег вдоль северо-центрального побережья Мексиканского залива США в 2006 году, считается результатом деградации местной окружающей среды, сдвигов в региональных и национальных административных приоритетах, слабой готовности и реакция местных и национальных учреждений, а также экстремальное экологическое событие.

Управление стихийными бедствиями | IWA Publishing

Управление стихийными бедствиями

Управление стихийными бедствиями — это стратегическое планирование и процедура, которые администрируются и используются для защиты критических инфраструктур (также известных как «критические активы») от серьезных повреждений, когда происходят стихийные бедствия или антропогенные катастрофы или даже катастрофы. В Соединенных Штатах Указ 13407 установлен в качестве политики Соединенных Штатов по созданию эффективной, надежной, интегрированной, гибкой и всеобъемлющей системы оповещения и предупреждения населения, которая называется «Интегрированная система общественного оповещения и предупреждения» (IPAWS). ) (FEMA, 2011).В конце 2010 года Европа приступила к разработке стратегического национального управления стихийными бедствиями после того, как в 2010 году произошло так много стихийных бедствий. По данным Европейской академии (2010), существует 725 экстремальных погодных явлений, причинивших ущерб в миллиарды евро и тысячи жизнь людей.

Планы управления стихийными бедствиями являются многоуровневыми и направлены на решение таких проблем, как наводнения, ураганы, пожары, бомбардировки и даже массовые сбои в работе коммунальных служб или быстрое распространение болезней (John, 2004).План действий на случай стихийного бедствия, вероятно, будет касаться таких важных вопросов, как выселение людей из пострадавшего региона, обеспечение временного жилья, питания и медицинского обслуживания (John, 2004).

Нет страны, которая застрахована от стихийных бедствий, хотя уязвимость перед стихийными бедствиями различна. Существует четыре основных типа бедствий (WCPT, 2010):

Стихийные бедствия . Эти бедствия включают наводнения, ураганы, землетрясения и извержения вулканов, которые могут иметь немедленное воздействие на здоровье человека, а также вторичные воздействия, вызывающие дальнейшую гибель людей и страдания от наводнений, вызывающих оползни, землетрясения, приводящие к пожарам, цунами, вызывающие обширные наводнения, и тайфуны, затопляющие паромы
Чрезвычайные экологические ситуации. Эти аварийные ситуации включают технологические или производственные аварии, обычно связанные с опасными материалами, и происходят там, где эти материалы производятся, используются или транспортируются. В это определение обычно включаются крупные лесные пожары, потому что они, как правило, вызваны людьми.
Комплексные аварийные ситуации. Эти чрезвычайные ситуации связаны с падением власти, грабежами и нападениями на стратегические объекты. Сложные чрезвычайные ситуации включают конфликтные ситуации и войны.
Чрезвычайные ситуации, связанные с пандемией. Эти чрезвычайные ситуации связаны с внезапным возникновением заразной болезни, которая влияет на здоровье, но также нарушает работу служб и предприятий, что приводит к экономическим и социальным издержкам.

Управление чрезвычайными ситуациями

Управление чрезвычайными ситуациями — это общее название междисциплинарной области, имеющей дело со стратегическими процессами управления организацией, используемыми для защиты оценок организации от рисков опасности, которые могут вызвать бедствия или катастрофы, и для обеспечения продолжения деятельности организации в течение ее запланированного срока службы (Haddow и Bullock, 2003) (см. Рисунки с 1 по 4).

Управление чрезвычайными ситуациями — это систематический процесс, ведущий к действиям до, во время и после стихийного бедствия для спасения жизней и предотвращения травм (NCDHD, 2011). «Бедствие» здесь означает серьезную чрезвычайную ситуацию, которая превышает возможности сообщества успешно отреагировать с помощью собственных ресурсов (NCDHD, 2011). Управление в чрезвычайных ситуациях состоит из четырех этапов (NCDHD, 2011):

Смягчение: действий, предпринятых для устранения опасности или уменьшения ее потенциального воздействия.
Готовность: планирование на случай серьезных чрезвычайных ситуаций, включая обучение и учения.
Реагирование: действий, предпринятых в чрезвычайных ситуациях.
Восстановление: действий, предпринятых после стихийного бедствия для восстановления услуг и реконструкции сообществ.

Рисунок 1. Управление операциями в случае стихийных бедствий в Японии (Источник: Дэвид, 2011 г.)

Рисунок 2. Управление операциями в случае стихийных бедствий в Соединенных Штатах (Источник: Армия спасения, 2011 г.)

Рисунок 3.12 миллионов человек пострадало от наводнений в Пакистане (Источник: Radio Free Europe, 2010)

Рис. 4. Медицинские комплекты из Великобритании, выгружаемые Комитетом по чрезвычайным ситуациям Таджикистана (Источник: Всемирная организация здравоохранения, 2011 г.)

Устойчивость и предотвращение

Министерство внутренней безопасности США (DHS) и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) предпринимают усилия, инициативы и программы по обеспечению устойчивости и предотвращению как часть управления в чрезвычайных ситуациях.Устойчивость определяет цель смягчения последствий, готовности, реагирования и восстановления; то есть способность оправиться от катастрофы или несчастья. Профилактика — это полное избегание опасностей или рискованных событий.

Смягчение

Смягчение последствий — это усилия по сокращению человеческих потерь и потерь имущества за счет уменьшения воздействия стихийных бедствий (FEMA, 2010). Федеральное управление страхования и смягчения последствий (FIMA) FEMA управляет Национальной программой страхования от наводнений (NFIP) и реализует различные программы, утвержденные Конгрессом, для сокращения убытков, которые могут возникнуть в результате стихийных бедствий (FEMA, 2010).

Готовность

Готовность — это способ смягчения нежелательных последствий и одно из важнейших действий в обеспечении безопасности в случае бедствий, бедствий и терроризма (Doro-on, 2011).

Ответ

План аварийного реагирования должен обеспечивать ресурсы и информацию, необходимые для оценки воздействия события на здоровье человека и окружающей среды, оценки и снижения воздействия загрязняющих веществ на человека, а также разработки научно обоснованных стратегий восстановления и восстановления (NIEHS, 2011).

Восстановление

После выполнения немедленных операций по спасению жизней внимание переключается на оказание помощи критически важным инфраструктурам, участвующим в инцидентах и восстановлении (Doro-on, 2011). Усилия по восстановлению в первую очередь связаны с действиями, которые включают восстановление разрушенного имущества, повторное трудоустройство и ремонт другой важной инфраструктуры (Haddow and Bullock, 2003).

Инструменты

Для оказания помощи бригаде аварийного реагирования и профессионалам доступны различные типы инструментов.В 2009 году Агентство международного развития США создало веб-инструмент для оценки населения, пострадавшего от стихийных бедствий. Инструмент под названием Population Explorer использует данные о населении Landscan, разработанный Окриджской национальной лабораторией, для распределения населения с разрешением 1 км2 для всех стран мира (Wikipedia, 2011). Программа Population Explorer, используемая проектом USAID FEWS NET для оценки уязвимых групп населения и / или затронутых отсутствием продовольственной безопасности, получает широкое применение в ряде мероприятий по анализу чрезвычайных ситуаций и реагированию, включая оценку населения, пострадавшего от наводнений в Центральной Америке и цунами в Тихом океане в 2009 году. (Википедия, 2011 г.).

Международные организации

Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям (IAEM) является основной профессиональной и академической организацией специалистов по чрезвычайным ситуациям и катастрофам во всем мире. Основными целями этой организации являются защита человеческих жизней, активов и окружающей среды во время стихийных бедствий. Кроме того, принципы организации заключаются в предоставлении информации, создании сетей, образовании, профессиональных возможностях и продвижении профессии управления в чрезвычайных ситуациях (IAEM, 2011).

Прочие некоммерческие организации

Организация Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций (ООН) имеет программы по оказанию помощи любой стране в смягчении последствий стихийных бедствий и расширении возможностей учебных заведений и правительства по разработке стратегических планов по управлению стихийными бедствиями. ООН предоставляет руководящие принципы и политику по снижению риска бедствий (DRR).

Красный Крест / Красный Полумесяц

Красный Крест / Красный Полумесяц (РК) предоставляет своим сотрудникам веб-инструмент, включающий тенденции, инструменты и базы данных стихийных бедствий.RC имеет стандартные рабочие процедуры для оказания помощи пострадавшим районам во время стихийных бедствий. Кроме того, они обеспечивают немедленное финансирование и поставки продуктов питания для жертв бедности и стихийных бедствий, как показано на Рисунке 5.

Рисунок 5. Красный Крест / Красный Полумесяц в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (Источник: Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, 2011 г.)

Всемирный банк

Всемирный банк оказал поддержку в управлении стихийными бедствиями странам, пострадавшим от крупных стихийных бедствий.К ним относятся проекты восстановления после стихийных бедствий, а также проекты с компонентами, направленными на предотвращение и смягчение последствий стихийных бедствий, в таких странах, как Аргентина, Бангладеш, Колумбия, Гаити, Индия, Мексика, Турция и Вьетнам, и это лишь некоторые из них (Всемирный банк, 2011).

Европейский Союз

(Источник: Википедия — Управление в чрезвычайных ситуациях) — С 2001 года ЕС принял Механизм гражданской защиты Сообщества, который начал играть значительную роль на мировой арене. Основная роль механизма заключается в содействии сотрудничеству при оказании помощи в области гражданской защиты в случае серьезных чрезвычайных ситуаций, которые могут потребовать срочных ответных действий.Это также относится к ситуациям, когда может возникнуть неминуемая угроза возникновения таких серьезных аварийных ситуаций. Ядром Механизма является Центр мониторинга и информации. Он является частью Генерального директората по гуманитарной помощи и гражданской защите Европейской комиссии и доступен 24 часа в сутки. Это дает странам доступ к платформе, к универсальному средству защиты гражданского населения, доступному для всех государств-участников. Любая страна внутри или за пределами Союза, пострадавшая от крупного бедствия, может обратиться за помощью через ВПК.Он действует как узел связи на уровне штаб-квартиры между государствами-участниками, пострадавшей страной и направленными полевыми экспертами.

EU изображает на Рисунке 6 разбивку общих фаз управления стихийными бедствиями и показывает взаимодействие между этими видами деятельности (Практика управления наводнениями в ЕС, 2007).

Рисунок 6. Цикл управления рисками стихийных бедствий (Источник: Flood Site, 2007)

Международная платформа восстановления

Международная платформа восстановления (IRP) была задумана на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий (WCDR) в Кобе, Хиого, Япония, в январе 2005 года.В качестве тематической платформы системы Международной стратегии уменьшения опасности бедствий (МСУОБ) IRP является ключевым элементом реализации Хиогской рамочной программы действий (ХПД) на 2005–2015 годы: повышение устойчивости наций и сообществ к бедствиям, глобального плана. по снижению риска бедствий на десятилетие, принятый 168 правительствами в WCDR. (Источник: Википедия)

Дополнительная литература

1. Национальное управление стихийными бедствиями в Европе.

2. Управление стихийными бедствиями: подготовка, планы действий, мониторинг и стратегии сотрудничества (Европейская академия)

3.Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование (Центры США по контролю и профилактике заболеваний)

4. Что такое снижение риска бедствий? (Организация Объединенных Наций)

Риск наводнения — P.B. Sayers
Дата публикации: июль 2012 г. — ISBN — 9781780404561

Управление инфраструктурой водоснабжения, канализации и ливневых вод — Нил С. Григг
Дата публикации: июль 2012 г. — ISBN — 9781780400334

Риск наводнения и социальная справедливость — Зоран Войинович и Майкл Б. Эбботт
Дата публикации: март 2012 г. — ISBN — 9781843393870

Список литературы

А.Доро-он. 2011. Оценка рисков для безопасности водной инфраструктуры. CRC Press и Международная водная ассоциация.

М. Давид. 2011. Рост мобильного трафика стал частью борьбы со стихийными бедствиями в Японии и за ее пределами. (Проверено 5 июля 2011 г.)

Европейская Академия. 2010. Национальное управление стихийными бедствиями в Европе должно быть улучшено.

Место наводнения. 2007. Практика управления наводнениями в Европейском Союзе.

Хэддов Г. и А. Баллок. 2003. Введение в управление чрезвычайными ситуациями.Амстердам: Баттерворт-Хайнеманн.

Международная ассоциация менеджеров по чрезвычайным ситуациям. 2011. Видение и миссия.

Б. Джон. 2004. Управление стихийными бедствиями. (Доступ 24 июля 2011 г.)

Национальный институт гигиены окружающей среды (NIEHS). 2011. Экстренное реагирование. (Проверено 5 июля 2011 г.).

Северо-центральный районный отдел здравоохранения (НЦЗДР). 2011. (доступ 24 июля 2011 г.)

Радио Свободная Европа. 2010. От наводнения в Пакистане пострадало 12 миллионов человек.(Проверено 5 июля 2011 г.).

Международная федерация Красного Креста и Красного Полумесяца. 2011. Управление стихийными бедствиями. (Проверено 5 июля 2011 г.).

Армия спасения, 2011 г. Армия спасения поддерживает усилия по оказанию помощи Торнадо в Джоплине, штат Миссури. http://www.usc.salvationarmy.org/usc/www_usc_kan.nsf/vw-news-34/07C4C705… (доступ 6 июля 2011 г.).

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям США (FEMA). 2010. Смягчение.

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям США (FEMA). 2011a.Управление стихийными бедствиями.

Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям США (FEMA). 2011b. Интегрированная система оповещения и оповещения населения.

Википедия. 2011. Управление чрезвычайными ситуациями. (Проверено 6 июля 2011 г.)

Всемирный банк. 2011. Управление рисками стихийных бедствий. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT/EXTD… (дата обращения 5 июля 2011 г.)

Всемирная организация здравоохранения. 2011. Готовность к стихийным бедствиям и реагирование на них. http://www.euro.who.int/en/where-we-work/member-states/tajikistan/areas-…. (доступ 5 июля 2011 г.).

Всемирная конфедерация физиотерапии (WCPT). 2010. Что такое управление стихийными бедствиями. (Проверено 24 июля 2011 г.).

Общая информация о стихийных бедствиях | Стихийные бедствия

ВСЕГДА ПОЗВОЛЯЙТЕ 911, если вы находитесь в непосредственной опасности и нуждаетесь в экстренной помощи.

На этой странице представлена общая информация для домовладельцев, сообществ, школ и учреждений, которая может применяться во многих различных ситуациях стихийных бедствий. Большая часть этой информации повторяется на страницах о конкретных типах стихийных бедствий или стихийных бедствий.Подробнее о том, как EPA реагирует на стихийные бедствия.

На этой странице:

Общий:

Частные лица, собственники жилья:

Сообщества, школы, учреждения, предприятия:

Общий:

Что вы можете сделать

Планирование — Подготовка к стихийным бедствиям может значительно снизить риски для здоровья и окружающей среды. Ураганы или наводнения могут привести к загрязнению источников питьевой воды. Лесные пожары или извержения вулканов вредит качеству воздуха.Торнадо или землетрясения, повреждая фабрики или складские помещения, могут выделять загрязнители в местах проживания людей или в окружающую среду.

Частные лица и домовладельцы могут планировать заранее, чтобы защитить себя и членов семьи.
Сообщества, школы и предприятия могут планировать заранее, чтобы снизить риски и возможные затраты, связанные с разливами или очисткой, связанными с ураганом.
Узнайте о составлении плана действий в чрезвычайных ситуациях на сайте Ready.gov

Recovery — Понимание рисков поможет ускорить восстановление и предотвратить усугубление проблем.Неправильное использование портативных генераторов или нагревательных устройств может привести к выбросу смертоносного угарного газа в воздух в помещении. Неправильно применяемые средства для плавления льда могут загрязнять водные пути. Большое количество мусора может создать серьезные проблемы для удаления отходов в штатах и местных сообществах. Владельцы или операторы поврежденных объектов могут нести ответственность за сообщение о разливах.

Частные лица и домовладельцы могут узнать больше о том, что и чего нельзя делать для защиты своего здоровья и здоровья семьи.
Сообщества, школы и предприятия могут узнать больше о борьбе с крупномасштабными рисками и узнать о любых юридических требованиях, которые могут быть у них в соответствии с применимыми нормативными актами.

Начало страницы

Безопасность генератора

Каждый год сотни людей умирают и тысячи заболевают от отравления угарным газом или «CO» из-за небезопасного использования генераторов. Не будь одним из них! Узнай, что ты умеешь:

Сообщите о предполагаемых разливах, загрязнении или возможных нарушениях.

Чтобы сообщить о разливах нефти, химикатов или опасных веществ, позвоните в Национальный центр реагирования 800-424-8802.
Сообщить о подозрении на экологическое нарушение в Интернете.Если у вас нет доступа к Интернету, позвоните в офис Агентства по охране окружающей среды США для вашего штата.
В случае отравления пестицидами позвоните по телефону 911 , если человек без сознания, у него проблемы с дыханием или судороги. В противном случае позвоните в токсикологическую службу по телефону 1-800-222-1222.

Знайте, как получать предупреждения и сообщения о чрезвычайных ситуациях

, прежде чем вам понадобятся:

Подпишитесь на рассылку уведомлений EnviroFlash по электронной почте о качестве воздуха в рамках партнерства между Агентством по охране окружающей среды США и государственными или местными агентствами по контролю качества воздуха.
FEMA Wireless Emergency Alerts — FEMA работает с операторами сотовой связи США, чтобы бесплатно отправлять экстренные сообщения на сотовые телефоны (которые могут получать текстовые сообщения) в пределах досягаемости. Вам не нужно регистрироваться, чтобы получать сообщения.
Emergency Alert System — это система общественного оповещения, которая использует существующие телевизионные, радио, кабельные и другие системы для отправки критических сообщений широкой публике. Сообщения бывают локальными или национальными, в зависимости от ситуации.
NOAA Weather Radio — это общенациональная сеть радиостанций, непрерывно передающих информацию о погоде непосредственно из ближайшего офиса Национальной метеорологической службы.NWR передает официальные предупреждения службы погоды, часы, прогнозы и другую информацию об опасностях 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.
Загрузите и научитесь использовать приложений для экстренной помощи (для телефона, планшета или компьютера) ДО , когда они вам понадобятся. Например, приложение Smoke Sense Агентства по охране окружающей среды США позволяет вам вносить вклад в распространение информации о здоровье, выделяемой дымом, и получать советы по безопасности.
Подробнее: 7 приложений для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, которые можно оставить на вашем телефоне. Выход из

Начало страницы

Частные лица, собственники жилья:

Возвращение домой:

Питьевая вода и продукты питания:

Бытовые сточные воды

Что мне делать с домашней септической системой после наводнения? Не пейте воду из колодца , пока она не будет проверена и безопасна.Не используйте (промывайте) канализацию, пока уровень воды в области поглощения почвы не станет ниже уровня воды вокруг дома. Если у вас малый бизнес и в вашу септическую систему поступили химические вещества, примите дополнительные меры для предотвращения контакта с водой или вдыхания паров. Правильная очистка зависит от химикатов в сточных водах.

Предельный контакт с паводковой водой

Паводковые воды могут содержать большое количество неочищенных сточных вод или других опасных веществ.Ранние симптомы воздействия загрязненной паводковой воды могут включать расстройство желудка, кишечные проблемы, головную боль и другой дискомфорт, похожий на грипп. Любой, у кого возникают эти и другие проблемы, должен немедленно обратиться за медицинской помощью.

Форма

Устранение стоячей воды, в которой могут размножаться комары

Количество комаров может резко увеличиться после наводнения из-за внезапного появления стоячей воды, необходимой им для размножения — даже очень небольшого количества воды.По мере того, как паводковые воды отступают, обязательно осушайте, переворачивайте или опустошайте участки, независимо от их размера, чтобы уменьшить площади размножения комаров, а поможет уменьшить распространение болезней, переносимых комарами.

Избавьтесь от стоячей воды в водосточных желобах, старых покрышках, ведрах, пластиковых покрытиях, игрушках, бассейнах или любых других контейнерах.
Слейте воду из поврежденных материалов, которые обычно не находятся на открытом воздухе, например, выброшенной мебели, предметов домашнего обихода, книжных полок, строительных материалов, мусора и т. Д.
Слейте воду из влажных мест и луж с водой или залейте их грязью.
Другие идеи по борьбе с комарами
Почему? Важность борьбы с болезнями, передаваемыми комарами, такими как вирус Западного Нила или Зика

Начало страницы

Сообщества, школы, учреждения, предприятия:

Ограничение контакта с паводковой водой

Паводковые воды или места, где паводковые воды попадают в местные водотоки, могут содержать высокие уровни неочищенных сточных вод или других опасных веществ.Ранние симптомы воздействия загрязненной паводковой воды могут включать расстройство желудка, кишечные проблемы, головную боль и другой дискомфорт, похожий на грипп. Любой, у кого возникают эти и другие проблемы, должен немедленно обратиться за медицинской помощью.

Начало страницы

Сточные воды с объекта — Сообщества или объекты

Управление мусором

В результате стихийных бедствий могут образовываться тонны мусора, включая строительный мусор , почву и отложения, зеленые отходы (например, деревья и кустарники), личное имущество, золу или обугленную древесину .То, как сообщество управляет мусором после стихийных бедствий, зависит от образовавшегося мусора и имеющихся вариантов управления отходами. Захоронение или сжигание более неприемлемо , за исключением случаев, когда было предоставлено разрешение или отказ из-за побочных эффектов дыма и огня от горения, а также потенциального загрязнения воды и почвы при захоронении. Типичные методы рециркуляции и удаления твердых отходов на мусорных свалках часто не могут быть применены к обломкам после стихийных бедствий из-за большого объема отходов и нежелания перегружать существующие мощности для захоронения.

Обращение с мусором после стихийного бедствия — информационный бюллетень с инструкциями, которые помогут ускорить процесс удаления.
Disaster Debris Recovery Tool — этот интерактивный набор данных отображает переработчики и свалки для планирования, реагирования и восстановления мусора. Инструмент восстановления также может помочь в планировании управления мусором, выявляя потенциальные объекты до того, как произойдет стихийное бедствие, что может помочь сообществам быстрее восстанавливаться, минимизировать или предотвратить воздействие на окружающую среду от неправильно обработанных отходов и, в конечном итоге, поддержать соблюдение экологических норм.
Руководство по планированию мусора при стихийных бедствиях — предназначено для помощи всем сообществам в разработке планов управления мусором при стихийных бедствиях с полезной и актуальной информацией, предназначенной для повышения готовности и устойчивости сообщества.

Опасные отходы и национальная безопасность

Начало страницы

Инфографики о дыме от лесных пожаров

Вы живете в месте, подверженном воздействию дыма от лесных пожаров? Агентство EPA разработало двустороннюю инфографическую карточку с информацией о том, как уменьшить воздействие дыма от лесных пожаров, как выбрать правильную респираторную маску и как правильно носить маску для защиты вашего здоровья.Вы можете заказать бесплатных копий инфографики для распространения среди своего сообщества.

Управление бытовой техникой с хладагентами

Федеральные законы об охране окружающей среды регулируют обращение с оборудованием, содержащим хладагенты, и его утилизацию. Узнайте, как вы можете помочь минимизировать риски для здоровья, безопасности и окружающей среды, связанные с обращением с оборудованием для кондиционирования воздуха и охлаждения и их утилизацией в чрезвычайных обстоятельствах после стихийных бедствий. Умышленный выпуск или выпуск хладагента при утилизации или подготовке к утилизации транспортного средства, небольшого прибора, бытового кондиционера, прицепа-рефрижератора или другого оборудования, содержащего хладагент, является незаконным.

Начало страницы

Пестициды, разливы химикатов и нефтепродуктов, опасные отходы

Позвоните в Национальный центр реагирования 800-424-8802 (круглосуточно каждый день). Для тех, у кого нет доступа к 800, звоните по телефону 202-267-2675.
Отрасли и предприятия, которые столкнулись с разливами или сбросами в последствии, должны немедленно связаться с Национальным центром реагирования. У вас или вашей организации может быть юридических требований для отчетности или принятия других мер, в зависимости от разлива.
Национальный информационный центр по пестицидам: 1-800-858-7378. Контакты пестицидов
Как сообщать о разливах и нарушениях окружающей среды

Ремонт и реконструкция

Работы, не содержащие свинец: По закону подрядчики должны использовать безопасные для свинца методы работы при экстренном ремонте домов или зданий, построенных до 1978 года. Такие действия, как шлифовка песком, резка и снос, могут создать опасность при окраске свинцом. Пыль, загрязненная свинцом, опасна для взрослых, особенно беременных женщин и детей.

Важная информация о очистке и ремонте с использованием свинца

Асбест: Любой, кто занимается сносом, удалением и очисткой строительного мусора, должен знать об асбесте и правильно обращаться с асбестовыми материалами. У людей, подвергающихся воздействию асбестовой пыли, могут развиться серьезные проблемы со здоровьем легких, включая асбестоз, рак легких и мезотелиому. Хотя использование асбеста в последние годы резко сократилось, он по-прежнему встречается во многих жилых и коммерческих зданиях и может представлять серьезную опасность для здоровья.

Подземные резервуары для хранения

Во время наводнения системы подземных резервуаров (UST) могут смещаться или повреждаться, и их содержимое
может выпустить в окружающую среду, вызывая загрязнение почвы, поверхностных и подземных вод.

Отказ от топлива

EPA работает с Министерством энергетики над устранением перебоев в поставках топлива, вызванных стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, путем выдачи разрешений на топливо для определенных топливных стандартов в пострадавших районах.

Начало страницы

Что такое гуманитарная катастрофа? | Управление стихийными бедствиями

Гуманитарная катастрофа происходит, когда человеческий, физический, экономический или экологический ущерб от события или серии событий превышает возможности сообщества справиться с ситуацией.

Различные типы аварийных ситуаций

Событие или опасность могут быть естественными или вызванными деятельностью человека. Это может происходить быстро или постепенно.

Природные опасности (по классификации EM-DAT) включают:

Геофизические — землетрясения, вулканы, оползни, лавины, цунами
Метеорологические — штормы, циклоны, ураганы, тайфуны, метели
штормовые нагоны
Климатические явления — засухи, экстремальные температуры, лесные пожары
Биологические — эпидемии, инвазии

Искусственные опасности включают конфликты, ухудшение состояния окружающей среды, загрязнение и промышленные аварии.

Сложные чрезвычайные ситуации возникают в результате сочетания техногенных и природных опасностей. Как правило, это связано с насилием и гибелью людей, перемещением населения и нанесением значительного ущерба обществу и экономике.

Число и масштабы этих сложных чрезвычайных ситуаций резко возросли за последнее десятилетие в связи с распространением и обострением гражданских конфликтов.

Кто больше всего страдает от чрезвычайных ситуаций?

В то время как чрезвычайные ситуации затрагивают как богатые, так и бедные страны, дети и семьи, живущие в более бедных сообществах, более уязвимы, поскольку у них меньше ресурсов для планирования, преодоления и восстановления после бедствия.

Для более богатых сообществ, где действуют эффективные процессы планирования и службы экстренной помощи, можно избежать худших последствий чрезвычайной ситуации. Пожарные команды, скорая помощь, врачи, больницы и значительные государственные бюджеты могут уменьшить воздействие, которое испытывают сообщества, и способствовать эффективному реагированию и восстановлению. В более бедных общинах такая поддержка часто неадекватна или отсутствует.

Население в бедных городских районах часто приводит к тому, что большое количество людей вынуждено жить в незапланированных сообществах с небольшой инфраструктурой или без нее.Многие из них находятся в зонах повышенного риска, таких как зоны землетрясений и поймы. Из-за того, что они не могут позволить себе надлежащие строительные материалы, их дома часто имеют несостоятельную конструкцию или небезопасны.

В этих бедных общинах засуха может привести к нехватке продовольствия. Наводнения могут вызвать болезни. Землетрясения и ураганы могут стать причиной бездомных.

Восстановление может быть настолько сложным, что сообщество станет еще более уязвимым в случае возникновения новой катастрофы. Кроме того, у людей, живущих в этих общинах, не осталось денег или активов после стихийного бедствия, чтобы восстановить свои средства к существованию или переселиться в более безопасные районы.Их правительства часто не в состоянии предлагать ссуды или гранты.

Быть готовым и иметь стратегии для оказания помощи как можно скорее после стихийного бедствия — это лишь один из способов, которым мы помогаем наиболее нуждающимся людям.

Оценка и реагирование

Нет двух одинаковых чрезвычайных ситуаций. Когда происходит стихийное бедствие, мы сначала рассматриваем влияние, контекст и причины чрезвычайной ситуации, чтобы определить наши меры реагирования. Для этого мы разработали подробную и всеобъемлющую методологию.

Наша стратегия реагирования реагирует на масштаб и характер чрезвычайной ситуации, а также на понимание местной устойчивости и способности справиться с ситуацией. Он направлен на оказание помощи наиболее уязвимым, включая детей, для обеспечения удовлетворения основных потребностей людей и защиты прав человека.

В случае крупномасштабных бедствий мы сотрудничаем с Организацией Объединенных Наций и другими международными и местными агентствами по оказанию помощи. Это помогает избежать дублирования, максимизирует эффективность и гарантирует отсутствие пробелов в общем гуманитарном реагировании.

Помимо реагирования, управление операциями в случае стихийных бедствий

Реагирование на текущие чрезвычайные ситуации — это лишь часть нашего реагирования на стихийные бедствия. Наш подход к управлению стихийными бедствиями означает, что мы действуем до, во время и после стихийных бедствий, уделяя особое внимание следующим областям:

Перед чрезвычайной ситуацией мы отслеживаем сигналы и индикаторы для обеспечения раннего предупреждения и работаем с сообществами, чтобы помочь им снизить их уязвимость и риски. .

Мы также заранее размещаем предметы первой необходимости и готовим персонал, чтобы их можно было развернуть в течение нескольких часов после серьезной чрезвычайной ситуации.

За этим немедленным реагированием на чрезвычайную ситуацию следует фаза восстановления и перехода, на которой мы работаем, чтобы помочь общинам встать на ноги, восстановить средства к существованию и стать более устойчивыми к будущим опасностям.

ПОДРОБНЕЕ

Риск стихийных бедствий | PreventionWeb.net

Риск бедствия выражается как вероятность гибели людей, травм или разрушения, а также ущерба в результате бедствия в определенный период времени.

Отчет о глобальной оценке UNDRR (2015)

Определение риска бедствий отражает концепцию опасных событий и бедствий как результата постоянно существующих условий риска.

Терминология UNDRR (2017)

Риск бедствий широко признан как следствие взаимодействия между опасностью и характеристиками, которые делают людей и места уязвимыми и незащищенными.

Что такое риск бедствий

Бедствия иногда считаются внешними потрясениями, но риск бедствий возникает в результате сложного взаимодействия между процессами развития, которые создают условия подверженности, уязвимости и опасности. Таким образом, риск бедствий рассматривается как сочетание серьезности и частоты опасности, количества людей и активов, подверженных опасности, и их уязвимости к ущербу.Интенсивный риск — это риск бедствий, связанный с маловероятными событиями с высокой степенью воздействия, тогда как значительный риск связан с событиями с высокой вероятностью и малым воздействием.

Не бывает стихийных бедствий, но стихийные бедствия часто следуют за стихийными бедствиями.

Мужчина и женщина путешествуют на лодке по затопленной улице города Хойан после прохождения тайфуна Молаве во Вьетнаме (2020 г.) Источник: Marco Gallo / Shutterstock

Убытки и воздействия, которые характеризуют бедствия, обычно во многом связаны с незащищенностью и уязвимостью людей и мест, а также с серьезностью опасного события.

Риск бедствий имеет множество характеристик. Чтобы понять риск бедствий, важно понимать, что это:

Прогноз вероятность гибели людей, разрушения и повреждения в заданный период времени
Динамический: он может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от нашей способности уменьшить уязвимость
Невидимый: включает в себя не только угрозу событий со значительным воздействием, но и частые события с незначительным воздействием, которые часто скрыты.
Неравномерно распределены по Земле: опасностей затрагивают разные районы, но структура риска бедствий отражает социальную конструкцию подверженности и уязвимости в разных странах
Возникающие и сложные: многие процессы, включая изменение климата и глобальное экономическое развитие, создают новые взаимосвязанные риски

Бедствия угрожают развитию, так же как развитие создает риск бедствий.

Ключом к пониманию риска бедствий является признание того, что бедствия являются индикатором неудач в развитии, а это означает, что риск бедствий является мерой устойчивости развития. На опасность, уязвимость и подверженность влияет ряд факторов риска, включая бедность и неравенство, плохо спланированное и управляемое городское и региональное развитие, изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды.

Понимание риска бедствий требует от нас учитывать не только опасность, нашу подверженность и уязвимость, но и способность общества защитить себя от бедствий.Способность сообществ, обществ и систем противостоять, поглощать, приспосабливаться, восстанавливаться после стихийных бедствий и в то же время улучшать благосостояние, известна как устойчивость.

ИСТОРИИ

Коронавирус показывает, насколько трудно женщинам из числа этнических меньшинств и мигрантам получить доступ к здравоохранению

«COVID-19 выявил структурное неравенство в сфере здравоохранения, существовавшее на протяжении десятилетий».

США: Пожары в раю: рост воздействия и риск катастроф на границе дикой природы и города

«Это увеличивающееся воздействие в зонах повышенного риска, вероятно, способствовало беспрецедентной жестокости костра лагеря.«

Танзания: Почему люди живут в районах, подверженных наводнениям? Размышления из Дар-эс-Салама

«Несмотря на продолжающееся наводнение реки Мсимбази, жители неохотно вынуждены возвращаться в районы, подверженные наводнениям из-за системных ограничений».

Почему так важен риск бедствий?

Если нынешние глобальные модели увеличения воздействия, высокий уровень неравенства, быстрое развитие городов и деградация окружающей среды будут расти, то риск бедствий может возрасти до опасного уровня.

Как показали исследования последних нескольких десятилетий, бедствия особенно сказываются на беднейших и наиболее маргинализированных слоях населения, одновременно усугубляя уязвимость и социальное неравенство и нанося ущерб экономическому росту. Риск смертности от бедствий тесно связан с уровнем дохода и качеством управления рисками. Хотя некоторым странам удалось снизить смертность от стихийных бедствий в результате наводнений и тропических циклонов, данные свидетельствуют о том, что число смертей от обширных рисков увеличивается.Увеличение масштабных потерь и ущерба от бедствий свидетельствует о том, что риск бедствий является показателем неудачного или искаженного развития, неустойчивых экономических и социальных процессов и плохо адаптированных обществ.

В большинстве стран 70-85% общих инвестиций осуществляется частным сектором, который обычно не учитывает риск бедствий в своем портфеле рисков. Во всем мире выросла концентрация дорогостоящих активов в опасных зонах. Но когда потери от стихийных бедствий понимаются относительно уровня доходов страны, страны с низким и средним уровнем доходов, по-видимому, несут наибольшие потери.Таким образом, риск бедствий является проблемой как для людей, так и для предприятий и правительств.

Муниципальный работник убирает улицу в городе Калькутта после прохождения циклона Амфан в Индии (2020 г.) Источник: suprabhat / Shutterstock

Как мы измеряем риск бедствий?

Выявление, оценка и понимание риска бедствий имеет решающее значение для его снижения.

Мы можем измерить риск бедствий, анализируя тенденции, например, убытков от предыдущих бедствий.Эти тенденции могут помочь нам оценить эффективность снижения риска бедствий. Мы также можем оценить будущие убытки, проведя оценку рисков.

Комплексная оценка риска рассматривает весь спектр потенциальных стихийных бедствий, их движущих сил и факторов неопределенности. Он может начинаться с анализа исторических событий, а также включать перспективные перспективы, интегрируя ожидаемые воздействия явлений, которые изменяют исторические тенденции, такие как изменение климата.Кроме того, оценка риска может учитывать редкие события, которые выходят за рамки прогнозов будущих опасностей, но которые, основываясь на научных знаниях, могут произойти. Предвидение редких событий требует разнообразной информации и междисциплинарных выводов, а также построения сценариев и моделирования, которые могут быть дополнены опытом из широкого круга дисциплин.

Данные об опасностях, уязвимостях, уязвимостях и потерях повышают точность оценки рисков, способствуя более эффективным мерам по предотвращению, подготовке и финансовому управлению риском бедствий.Современные подходы к оценке рисков включают моделирование рисков, которое появилось, когда вычислительные ресурсы стали более мощными и доступными. Модели риска позволяют моделировать результаты и вероятность различных событий.

Оценки рисков производятся для оценки возможных экономических, инфраструктурных и социальных воздействий, возникающих в результате конкретной опасности или нескольких опасностей. Компоненты оценки риска (и связанных с ним убытков) включают:

Опасность определяется как вероятность возникновения опасности определенной интенсивности (например,Землетрясение, циклон и т. Д.) В конкретном месте и обычно определяется историческим или определяемым пользователем сценарием, вероятностной оценкой опасности или другим методом. Некоторые модули опасностей могут включать вторичные опасности (например, разжижение почвы или пожары, вызванные землетрясениями, или штормовые нагоны, связанные с циклоном).
Воздействие представляет собой имущество и инфраструктуру, подверженную опасности, и может включать социально-экономические факторы.
Уязвимость учитывает восприимчивость к повреждению активов, подверженных воздействию сил, создаваемых опасностью.Функции хрупкости и уязвимости оценивают коэффициент ущерба и последующие потери соответственно и / или социальные издержки (например, количество раненых, бездомных и убитых), вызванные опасностью, в соответствии с конкретным воздействием.

Источник: GFDRR, 2014b

При проведении на национальном уровне оценки рисков варьируются от качественных национальных профилей рисков для пропагандистских целей до количественной оценки рисков для информирования стран о финансовых стратегиях по устранению накапливающихся рисков.В разных масштабах применяются разные типы оценки рисков. В таблице представлены некоторые другие типы оценки риска, определенные Глобальным фондом Всемирного банка по уменьшению опасности бедствий и восстановлению.

Товар	Цель	Масштаб	Требования к данным	Стоимость
Оценка риска бедствий на уровне общины	Для вовлечения сообществ, информирования о рисках и содействия местным действиям	Уровень сообщества	Низкий: обычно основан на исторических катастрофах	<100 000 долл. США
Оценка рисков на уровне активов, включая анализ затрат и результатов и инженерный анализ	Для информирования при разработке мероприятий по снижению рисков на уровне зданий / объектов и содействия предотвращению новых рисков	Уровень здания / инфраструктуры	Средний-высокий: требуются локальные данные высокого разрешения для больших пространственных областей с четкой артикуляцией	от 100 000 до 500 000 долларов;
Оценка катастрофического риска для финансового планирования	Для финансовой и фискальной оценки стихийных бедствий и стимулирования роста рынка страхования рисков катастроф	От национального к многонациональному	Высокое: требуются высококачественные данные с высоким разрешением и неопределенностью	> 500 000 долл. США
Источник: Всемирный банк и GFDRR 2013, адаптировано из GFDRR (2014a)

Риск можно оценить как детерминированно (один или несколько сценариев), так и вероятностно (вероятность всех возможных событий).Вероятностные модели «завершают» исторические записи, воспроизводя физику явлений и воссоздавая интенсивность большого количества синтетических (генерируемых компьютером) событий. Таким образом, они дают более полную картину полного спектра будущих рисков, чем это возможно с историческими данными. Хотя научные данные и знания, используемые для моделирования, все еще являются неполными, при условии признания присущей им неопределенности, эти модели могут служить руководством для определения вероятного «порядка величины» рисков.

Модели риска отражают реальность, но их качество зависит от используемых данных.

Совмещение усилий по моделированию рисков в государственном и частном секторах обещает повысить доступность открытого доступа к информации о рисках из открытых источников, которая может быть использована как бизнесом, государством, страховыми компаниями, так и гражданами. Однако, хотя эксперты, разрабатывающие эти модели, четко понимают их ограничения, особенно на субнациональном уровне, специалисты по СРБ, использующие информацию, полученную с помощью этих моделей, могут понимать эти ограничения хуже.

Хотя остаются важные проблемы при оценке риска, доступно больше данных и моделей об опасностях; инструменты и модели для выявления, анализа и управления рисками стали больше и полезнее; данные о рисках и инструменты становятся все более доступными для пользователей в рамках более широкой глобальной тенденции к открытым данным. В более общем плане, в отличие от 2005 года, сегодня существует более глубокое понимание — как со стороны правительств, так и институтов развития, — что управление рисками должно осуществляться на постоянной основе и что управление рисками стихийных бедствий требует совместной работы многих партнеров и обмена информацией. .

Информация о рисках обеспечивает критически важную основу для управления риском бедствий в широком спектре секторов:

В секторе страхования количественная оценка риска стихийных бедствий имеет важное значение, учитывая, что платежеспособный капитал большинства страховых компаний, кроме страхования жизни, находится под сильным влиянием их подверженности риску стихийных бедствий.
В строительном секторе количественная оценка потенциального риска, ожидаемого в течение срока службы здания, моста или критически важного объекта, способствует созданию и изменению строительных норм и правил.
В секторах землепользования и городского планирования надежный анализ риска наводнений также стимулирует инвестиции в защиту от наводнений и, возможно, также влияет на изменения в страховании.
На уровне сообщества понимание опасных событий — будь то на основании живых воспоминаний или устных и письменных историй — может информировать и влиять на решения о готовности, включая процедуры спасательной эвакуации и расположение важных объектов.

Источник: GFDRR, 2014a

Общеизвестно, что риск не статичен и может очень быстро меняться в результате развития опасности, подверженности и уязвимости.Поэтому лица, принимающие решения, должны сегодня заняться рисками, с которыми они столкнутся завтра. К счастью, разрабатываются новые важные методологии и наборы данных, которые сделают возможным моделирование будущих рисков.

ИСТОРИЯ

Измерение уязвимости и устойчивости фермерских домохозяйств к климатическим потрясениям теперь возможно, новое исследование показывает

«Авторы исследования превратили свой метод измерения в простую в использовании схему, используя данные о мелких домашних хозяйствах, столкнувшихся с засухой в Индии.«

Как снизить риск бедствий?

Если страна игнорирует риск бедствий и позволяет риску накапливаться, это фактически подрывает ее собственный будущий потенциал для социального и экономического развития. Однако, если страна инвестирует в снижение риска бедствий, со временем она может снизить потенциальные потери, с которыми она сталкивается, высвободив тем самым критически важные ресурсы для развития.

Опасности не должны превращаться в бедствия.

Катастрофическое бедствие не является неизбежным следствием опасного события, и многое можно сделать для уменьшения подверженности и уязвимости населения, проживающего в районах, где природные опасности происходят часто или редко.Мы можем предотвратить будущий риск, снизить существующий риск и поддержать устойчивость и общество перед лицом риска, который невозможно эффективно снизить (известный как остаточный риск).

Снижение риска бедствий (политическая цель управления риском бедствий) способствует повышению устойчивости и, следовательно, достижению устойчивого развития. Данные из нескольких стран, включая Колумбию, Мексику и Непал, показывают, что инвестиции в снижение риска бедствий являются эффективными — следовательно, для снижения риска бедствий существуют как политические, так и экономические императивы.Риск бедствий — это общий риск, и в его строительстве участвуют предприятия, государственный сектор и гражданское общество; следовательно, снижение риска бедствий (СРБ) следует рассматривать как общую ценность. Таким образом, СРБ требует многоотраслевого подхода, ориентированного на людей, повышения устойчивости к многочисленным опасностям и создания культуры предотвращения и безопасности. Управление рисками стихийных бедствий (DRM) может рассматриваться как реализация DRR и включает в себя наращивание потенциала сообщества, организации или общества по прогнозированию, преодолению, сопротивлению и восстановлению после стихийных бедствий посредством действий, связанных с:

Передача риска

Процесс формального или неформального переноса финансовых последствий определенных рисков от одной стороны к другой, посредством которого домашнее хозяйство, сообщество, предприятие или государственный орган будут получать ресурсы от другой стороны после возникновения стихийного бедствия в обмен на продолжающиеся или компенсирующие социальные или финансовые льготы, предоставленные этой другой стороне.ИСТОРИЯ: Инновационное сельскохозяйственное страхование на основе индексов: там, где надежда встречается с возможностями

Готовность

Знания и возможности правительств, профессиональных организаций по реагированию и восстановлению, сообществ и отдельных лиц для эффективного прогнозирования, реагирования и восстановления после последствий вероятных, неминуемых или текущих бедствий. ИСТОРИЯ: Благодаря бесплатным автобусам и Whatsapp южная Африка повысила готовность к шторму

Источник: UNDRR, 2017 г.

Понимая риски и управляя ими, мы можем значительно снизить потери от бедствий.Например, за счет укрепления своих возможностей противостоять бедствиям и восстанавливаться после них, несколько стран по всему миру снизили риск смертности, связанный с наводнениями и тропическими циклонами. Многие страны с высоким уровнем доходов также успешно снизили свои обширные риски. Однако убытки, связанные с обширным риском, имеют тенденцию к увеличению в странах с низким и средним уровнем дохода.