Экологическое состояние это: Страница не найдена — Экологический кодекс Российской Федерации

1-Экологическое состояние городов России | это… Что такое 1-Экологическое состояние городов России?

        Экологическое состояние (ЭС) — совокупность условий среды обитания и жизнедеятельности населения города (состояния атмосферного воздуха, вод, почв, растительности и др.), определяемых воздействием природных и антропогенных (производственных, социальных и бытовых) факторов.

        Урбанизация ведёт к росту потребления энергии, увеличению содержания в атмосфере углекислого газа, окислов серы, азота, аэрозольных примесей, что оказывает наиб. вредное воздействие на окружающую среду и здоровье людей. От загрязнений гор. среды страдают и экофильные произ-ва (автоматич. линии, электронные системы и пр.).

        Значительное отрицательное влияние на общее ЭС России оказала форсированная индустриализация, проводимая без должного учёта её воздействия на окружающую среду. Во многих городах экологич. напряжённость возрастает в связи с устаревшей технологией и оборудованием, неразвитостью утилизации отходов произ-ва, систем очистки воздуха и вод, незамкнутостью систем водопотребления, накоплением значительных отходов добывающей пром-сти и т.

д. Транспортные загрязнения возрастают в связи с широким использованием низкосортного топлива, этилированного бензина, отсутствием жёстких экологич. требований к транспорту, повышенным шумовым загрязнением среды в городах (особенно в зонах аэропортов), плохим состоянием дорог и др. ЭС городов, особенно крупных, усложняет слабый контроль за сохранностью пригородных зон (вырубки лесных массивов, бессистемная застройка, пром. стр-во и др).

        В городах наиб. распространены загрязнения воздуха в виде твёрдых частиц (пыли, сажи, металлов) и газообразных веществ (окись углерода, двуокись серы, окислы азота и др.), составляющие до 98% пром. выбросов, достигая по объёму десятков и сотен тысяч тонн в год. Совокупный отрицательный экологич. эффект пром. и трансп. загрязнений усиливается продуктами фотохимич. реакций составляющих их веществ. Газообразные выбросы пром-сти и транспорта распространяются на прилегающую местность (на десятки и сотни км), приводя к загрязнению с.-х. продукции, потребляемой в городах.

По загрязнению воздушной среды города России превосходят сел. местность в десятки, а крупные города — в сотни и тысячи раз.

        Повышенные загрязнения почвенного покрова возникают в зонах пр-тий тяжёлой пром-сти, вследствие чего повышается содержание в почве кобальта, меди, марганца, тяжёлых металлов. Загрязнение почв тяжёлыми металлами (свинцом и др.) в значит. мере связано с воздействием автомоб. транспорта.

        Воды сильно страдают от пром.-трансп. и коммунально-бытовых загрязнений как в пределах самих городов, так и в зонах их влияния. Это сказывается на качестве питьевой воды, получаемой в России преим. из поверхностных источников. В крупных городах в водоёмы сбрасывается приблизительно по 1 м3 загрязнённых вод на 1 жит. в сутки. Большие города оказывают загрязняющее воздействие на водные объекты и на удалении до 150-200 км (напр.: по Волге; по рекам Кама, Белая, Чусовая, Урал и др.; в Зап. Сибири по Томи и др.). В Волгу и её притоки ежегодно сбрасывается ок.

7 млрд. м3 гор. стоков, в т. ч. более 1 млрд. — без какой-либо очистки.

        Шумовое загрязнение — сильный источник экологич. дискомфорта в большинстве крупных городов России. На магистралях городов при трансп. потоках в 2-3 тыс. автомашин в час шумовое загрязнение достигает 77-90 децибелл. Особенно велико шумовое загрязнение в зонах аэропортов.

        ЭС городов России оценивается по комплексу признаков. Среди них — объём вредных выбросов в атмосферу и водоёмы, класс опасности загрязняющих веществ, уровень превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) этих веществ в воздухе и почвах, индексы загрязнений атмосферы и географич. условия города.

        Существенным признаком является наличие зон экологического воздействия городов, весьма различных в зависимости от характера и концентрации производств и географического положения города. Эти зоны особенно велики в крупных пром. агломерациях, где сливаются загрязнения многих пром. и трансп. пунктов: Московской — с протяжённостью св. 200 км, Санкт-Петербургской — ок. 150 км, Тульской — ок. 120 км, Ростовско-Шахтинской — ок. 150 км, Среднеуральской — ок. 300 км, Кемеровской — св. 200 км, Иркутско-Черемховской — ок. 300 км. Большие зоны загрязняющего воздействия свойственны и многим отдельным городам — пром. центрам (напр., Норильск — до 200 км, Абакан — ок. 120 км, Новосибирск, Магнитогорск, Омск, Красноярск, Киров, Пермь, Самара, Орск, Комсомольск-на-Амуре — ок. 100 км). С др. стороны, нек-рые весьма крупные города (напр., Уфа, Нижний Новгород, Волгоград) имеют относительно локальные зоны загрязнения протяжённостью порядка 50 км.

        Острое до критического ЭС сложилось в крупных гор. агломерациях (Московской, Санкт-Петербургской, Тульской, Ростовско- Шахтинской, Среднеуральской, Южноуральской, Кемеровской, Иркутско-Черемховской и др.) и в отдельных крупных пром. центрах (Череповец, Уфа, Норильск, Омск, Новосибирск, Красноярск, Братск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и др.). Часть городов Центра России (Брянской, Тульской, Орловской, Курской, Калужской обл. ), а также Среднего Урала загрязнена радионуклидами (Чернобыльский «след» и Кыштымский «шлейф»).

        На С. Европ. части (Кольский п-ов, Архангельская обл., Республика Коми) ЭС в городах со значительными отходами произ-ва усугубляется неблагоприятными природными условиями, в т. ч. замедленными процессами самоочищения природной среды.

        Центр и Северо-Запад отличаются высоким уровнем экологич. неблагополучия вследствие особо высокого уровня пром. и трансп. развития, большой плотности населения, густоты сети городов и трансп. путей, несмотря на благоприятные условия самоочищения атмосферы.

        В Черноземье отмечаются несколько более благоприятные экологич. условия в городах в связи с меньшей пром. нагрузкой на природную среду (Воронеж, Курск и др.).

        Южные пром. города (Ростов-на-Дону, Краснодар и др.) вследствие слабого самоочищения атмосферы испытывают высокую экологическую напряжённость; кроме того, Ростовско-Шахтинская агломерация получает значит. объём загрязнений с зап. переносом воздушных масс из Донбасса.

        Рекреационная зона России на Сев. Кавказе при особо благоприятных природных условиях и высоком самоочищении атмосферы в городах существенно загрязняется выбросами транспорта (гл. обр. автомобильного).

        Крупные города Поволжья отличаются высоким уровнем загрязнения атмосферы и вод.

        На Урале для многих пром. городов, расположенных в долинах и котловинах, характерно развитие застойных явлений в атмосфере, усугубляемых континентальным характером климата, а также значительными затруднениями в водообеспечении. Негативно сказываются на состоянии вод и почв последствия Челябинского выброса радионуклидов.

        На Севере Зап. Сибири (Тюменская обл.) ЭС городов относительно менее острое благодаря удовлетворит, условиям самоочищения атмосферы, несмотря на существ, загрязняющее воздействие добычи нефти и газа. Усложняют экологич. обстановку суровые природные условия с замедлением процессов трансформации производств, и бытовых отходов, а также неразвитость производств, инфраструктуры.

        В равнинной части юга Зап. Сибири крупные города (Омск, Новосибирск, Томск, Тюмень) отличает высокий уровень экология, напряжённости из-за интенсивно загрязняющих среду произ-в (нефтехимии, тяжёлого машиностроения и др.) и относительно низкого коэффициента самоочищения атмосферы.

        В Кузнецкой котловине сложилась особо тяжёлая экологич. обстановка в связи с расположением многих городов в понижениях рельефа при огромной пром. нагрузке (горнодобывающая и тяжёлая обрабатывающая пром-сть).

        На севере Вост. Сибири в зоне Норильска большие объёмы произ-ва и его токсичность (добыча и первичная обработка цветных металлов) вместе с суровыми климатич. условиями определяют критический уровень ЭС.

        В городах юга Вост. Сибири (Красноярск, Абакан, Канск, Ачинск, Братск, Иркутско-Черемховская агломерация и др.) помимо высоких пром. и трансп. нагрузок острота ЭС усугубляется преобладанием антициклонального режима атмосферы и низким коэффициентом её самоочищения.

Для Иркутско-Черемховской агломерации и нек-рых др. городов к этому добавляется расположение в понижениях рельефа.

        На Д. Востоке очищающее влияние Тихого ок. не оказывает существенного воздействия на удалённые от моря города (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и др.). ЭС прибрежных городов (Владивосток, Петропавловск- Камчатский) осложняется выбросами морского флота.

        По совокупности экологич. условий города России разделяются на 5 категорий ЭС: 1-я — благополучное, 2-я — удовлетворительное, 3-я — умеренно напряжённое, 4-я — напряжённое, 5-я — критическое.

1-я категория ЭС: 7 городов (1%)

Анапа
Геленджик
Ессентуки
Железноводск
Кисловодск

Плес
Теберда

2-я категория ЭС: 186 городов (18%)

Анадырь
Анива
Арсеньев
Бобров
Болотное
Буйнакск
Ветлуга
Гвардейск
Горно-Алтайск
Горячий Ключ
Гулькевичи
Дедовск
Дербент
Дубна
Дудинка
Ейск
Завитинск
Задонск
Зеленогорск
Зеленоградск
Зерноград
Ивдель
Изобильный
Калач
Каспийск
Кашин
Киренск
Кирсанов
Красноармейск
Курильск
Луховицы
Мантурово
Маркс
Могоча
Можайск
Морозовск
Называевск
Новая Ляля
Обнинск
Обоянь
Острогожск
Павловск
Петродворец
Печоры
Пионерский
Pриморско-Ахтарск
Пролетарск
Пятигорск
Рудня
Руза
Саяногорск
Светлогорск
Себеж
Семикаракорск
Сергач
Сольцы
Сочи
Суздаль
Талдом
Темрюк
Тотьма

Троицк
Углич
Уржум
Усть-Джегута
Хасавюрт
Чехов
Чулым
Яхрома

3-я категория ЭС: 470 городов (46%)

Азов
Алапаевск
Александров
Армавир
Артем
Ахтубинск
Беломорск
Борисоглебск
Боровичи
Великие Луки
Волжск
Выборг
Вязьма
Вятские Поляны
Гатчина
Георгиевск
Гуково
Долгопрудный
Елизово
Ефремов
Железнодорожный
Жуковский
Зеленоград
Зеленодольск
Ивантеевка
Ирбит
Ишим
Калининград (Мос. )
Камень-на-Оби
Кингисепп
Котельнич
Красноуфимск
Кузнецк
Ливны
Магадан
Майкоп
Мирный
Мичуринск
Надым Находка
Новый Уренгой
Новошахтинск
Ноябрьск
Орехово-Зуево
Осинники
Пенза
Петрозаводск
Печора
Пушкин
Ржев
Рославль
Рузаевка
Сальск
Сафонове
Смоленск
Советск
Солнечногорск
Тавда
Таганрог
Тайшет
Тамбов
Тобольск
Тында
Усть-Илимск
Усть-Кут
Фрязиио
Чайковский
Чебаркуль
Черногорск
Чистополь
Чусовой
Шадринск
Щелково
Элиста
Юрга

4-я категория ЭС: 271 город (26%)

Алатырь
Альметьевск
Амурск
Анжеро-Судженск
Апатиты
Арзамас
Астрахань
Балашов
Белгород
Благовещенск
Брянск
Владивосток
Владимир
Волгодонск
Вологда
Воркута
Воронеж
Воткинск
Губкин
Димитровград
Елец
Заринск
Иваново
Инта
Йошкар-Ола
Калининград
Калуга
Камышин
Кинешма
Киров
Кировск
Ковров
Кондопога
Колпино
Кострома
Кропоткин
Куйбышев
Кунгур
Курск
Кызыл
Лениногорск
Люберцы
Махачкала
Миасс
Мурманск
Муром
Набережные Челны
Нальчик
Невинномысск
Нерюнгри
Нефтеюганск
Нижневартовск
Нижнекамск
Новгород
Новоалтайск
Новодвинск
Новочебоксарск
Пенза
Петропавловск-Камчатский
Подольск
Псков
Рубцовск
Рыбинск
Саранск
Сарапул
Северодвинск
Серпухов
Славгород
Славянск-на-Кубани
Ставрополь
Старый Оскол
Сургут
Сыктывкар
Талнах
Тверь
Тюмень
Ульяновск
Уссурийск
Химки
Шахты
Энгельс
Южно-Сахалинск
Якутск Сызрань

5-я категория ЭС: 98 городов (9%)

Абакан
Архангельск
Асбест
Ачинск
Аша
Барнаул
Березники
Бийск
Богородицк
Братск
Верхняя Пышма
Верхний Уфалей
Владикавказ
Волгоград
Волжский
Воскресенск
Глазов
Грозный
Губаха
Дзержинск
Донской
Екатеринбург
Зима
Златоуст
Злынка
Ижевск
Иркутск
Казань
Каменск-Уральский
Карабаш
Касли
Кемерово
Кириши
Кировград
Коломна
Комсомольск-на-Амуре
Краснодар
Краснотурьинск
Красноуральск
Красноярск
Кстово
Курган
Ленинск Кузнецкий
Липецк
Липки
Магнитогорск
Мончегорск
Москва
Нижний Новгород
Нижний Тагил
Назарово
Новозыбков
Новокузнецк
Новокуйбышевск
Новомосковск
Новороссийск
Новосибирск
Новотроицк
Новочеркасск
Норильск
Омск
Орел
Оренбург
Орск
Первоуральск
Пермь
Прокопьевск
Ревда
Реж
Ростов-на-Дону
Ряжск
Рязань
Самара
Санкт-Петербург
Саратов
Сатка
Северо-Задонск
Семилуки
Серов
Соликамск
Стерлитамак
Суворов
Тольятти
Томск
Троицк
Тула
Улан-Удэ
Усолье-Сибирское
Уфа
Ухта
Хабаровск
Чапаевск
Челябинск
Черемхово
Череповец
Чита
Шелехов
Электросталь
Ярославль

        Т. о., большинство городов России находится в напряжённом и критическом ЭС. Все города с населением св. 1 млн. чел. и более 2/3 городов с населением от 500 тыс. чел. до 1 млн. чел. относятся к 5-й категории. Напряженное и критическое ЭС наблюдается почти во всех крупных городах (100-500 тыс. жит.) и в большинстве средних городов (50-100 тыс. жит.), благополучное и удовлетворительное ЭС свойственно почти исключительно малым городам; из средних и крупных городов оно встречается лишь в немногих рекреационных и науч. центрах.

        Характеристики ЭС некоторых городов различных категорий.

        1-я категория ЭС: Кисловодск. Пром. и трансп. загрязнения незначительны (окись углерода и др.) при хороших условиях самоочищения атмосферы.

        2-я категория ЭС: Сочи. Осн. загрязнители: транспорт (св. 90% выбросов), бытовые отходы (особенно сезонные). В выбросах преобладают окись углерода, углеводороды, окислы азота. Высок коэффициент самоочищения атмосферы.

        3-я категория ЭС: 1. Смоленск. Осн. загрязнители: энергетика, маш-ние, деревообрабат. пром-сть, транспорт. Более половины объёма выбросов. — окись углерода, затем — хлористый водород, формальдегид. 2. Петрозаводск. Осн. загрязнители: энергетика, деревообрабат. пр-тия, маш-ние, стройиндустрия. В выбросах преобладают двуокись серы, окись углерода, твёрдые вещества. Существенно загрязнены водные источники.

        4-я категория ЭС: 1. Воронеж. Осн. загрязнители: нефтехим., тяжёлое маш-ние, энергетика, пром-сть стройматериалов. В выбросах нередко превышают ПДК бензопирен, двуокись серы, формальдегид, пыль. Улучшению ЭС способствует интенсивное рассеивание выбросов. 2. Астрахань. Осн. загрязнители: энергетика, целлюлозно-картонный комбинат, лёгкая и пищевая пром-сть, транспорт, а также газоперераб. комплекс (в 60 км от города). В выбросах преобладают двуокись серы и сероводород.

        5-я категория ЭС: 1. Москва. Осн. загрязнители: энергетика, хим., нефтехим., металлургич. пром-сть и также транспорт. Загрязняющие вещества: окись углерода, двуокись азота, формальдегид, бензопирен, аммиак. Экологич. обстановка наиб. напряжена в центре и в юго-вост. р-нах города. 2. Санкт-Петербург. Осн. загрязнители: тяжёлая пром-сть и транспорт. Особенно высока концентрация двуокиси азота. В отд. р-нах вблизи крупных ТЭЦ велика запылённость воздуха. Значительны загрязнения фенолом, аммиаком, сероводородом, формальдегидом. ЭС гор. вод усугубляется строительством дамбы в финском заливе. 3. Кемерово. Осн. загрязнители: хим., нефтехим. пром-сть, энергетика, маш-ние, транспорт. Значительны выбросы бензопирена, аммиака, сероуглерода, двуокиси азота, хлористого водорода, спиртов. ЭС усугубляется слабым рассеиванием выбросов и условиями рельефа. 4. Норильск. Осн. загрязнители: цветная металлургия (более 90% выбросов). Преобладают выбросы двуокиси серы, окислов азота, хлора, фенола, сероводорода, тяжёлых металлов. ЭС усугубляется суровыми природными условиями и расположением жилого массива между пром. зонами.

Литература Ротанова М. П., Типология промышленных узлов по их воздействию на окружающую среду. Рациональное природопользование и географический анализ, М., 1990; Окружающая среда крупного города, Л., 1988; Урбоэкология, М., 1990; Безуглая Э. Ю., Расторгуева Г. П., Смирнова И. В., Чем дышит промышленный город, Л., 1991; Ежегодник состояния загрязнения воздуха городов и промышленных центров Советского Союза. 1989, Л., 1990; Зоны хронического загрязнения вокруг городских поселений и вдоль дорог по республикам, краям и областям Российской Федерации. Справочник, СПб., 1992; Проблемы экологии России, М., 1993.

экологическое состояние

Экологическое состояние малых рек Верхнего Поволжья / Отв. ред. В.Г. Папченков. — М.: Наука, 2003. — 389 с.: ил.[ …]

Экологическое состояние прибрежной зоны курорта Большой Геленджик и Геленджикской бухты изучено наиболее полно из всей акватории Черноморского побережья России. Это связано с тем, что в Геленджике расположены научно-исследовательские и производственные предприятия, Государственный научный центр «Южморгеология», НИПИ «Океангеофизика», Южное отделение Института океанологии им. П. П. Ширшова, где работают специалисты разных профилей — геологи, биологи, океанологи, гидрологи, геохимики, химики и др. В ГНЦ «Южморгеология» имеется химико-аналитическая лаборатория, аккредитованная в системе Госстандарта РФ, крупнейшая на юге России. Геоэкологические исследования Геленджикской бухты начались еще в 1979 г. Последние 10 лет проводятся систематические комплексные исследования, включающие гидрологические, гидробиологические, гидрохимические исследования, изучение загрязнителей — тяжелых металлов, пестицидов, нефтепродуктов, фенолов, СПАВ, ПАУ.[ …]

Экологическое состояние недр определяется прежде всего силой и характером воздействия на них человеческой деятельности. В современный период масштабы антропогенного воздействия на земные недра огромны. Только за один год на десятках тысяч горнодобывающих предприятий мира извлекается и перерабатывается более 150 млрд т горных пород, откачиваются миллиарды тонн кубических метров подземных вод, накапливаются горы отходов. Только на территории Донбасса расположено более 2000 отвалов пород, вынутых из пустых шахт — терриконов, достигающих высоты 50—80 м, а в отдельных случаях и более 100 м, объемом 2—4 млн м2 (рис. 15.8). В России действуют несколько тысяч карьеров для открытой разработки полезных ископаемых, из них самые глубокие — Коркинские угольные карьеры в Челябинской области (более 500 м). Глубина угольных шахт нередко превышает 1500 м. Приведенные данные показывают, что недра нуждаются в постоянной экологической защите, в первую очередь от истощения запасов полезных ископаемых, а также от загрязнения их вредными отходами, неочищенными сточными водами и т. д.[ …]

Оценить экологическое состояние водосбора и проконтролировать его хозяйственное использование можно с позиций оценки воздействий на ресурсную систему малой реки, для которой могут быть найдены 1 — 2 ведущих ресурсных фактора, вызывающих рано или поздно деградацию всей ресурсной системы. Чаще всего это водоресурсный фактор и отдельные виды хозяйственной деятельности. Таким образом, для содержательной характеристики ресурсных систем малых рек необходима разработка их достаточно общей классификации, включающей ориентировочные интегральные, ценностные, стоимостные или качественные оценки. Разработка первых рабочих вариантов такой классификации уже возможна на данном этапе.[ …]

На карте экологического состояния территориальных комплексов Челябинской области (1994 год) почти на всей северной части территории области стоит знак радиационного загрязнения. В области расположены три предприятия по производству ядерного оружия — детища «холодной войны». Самый высокий уровень радиационного загрязнения связан с деятельностью комбината по производству расщепляющихся материалов -производственного объединения (ПО) «Маяк».[ …]

Ландшафтно-экологический диагноз строится на оценке соответствия эколого-ресурсного потенциала и экологического состояния различных участков и местностей сложившемуся набору социально-экономических функций и успешности их выполнения в сравнении с действующими критериями и нормативами. Он составляется на основе ландшафтно-экологического анализа и состоит из группы комплексных показателей — загрязненности, нарушенно-сти, трансформации, потенциальной и актуальной устойчивости, заболеваемости и др.[ …]

Формальный экологический конфликт состоит в противостоянии сторон, рассматривающих экологическое состояние этого объекта не как основание и цель конфликта, а как аргумент для противостояния. Типичным примером формальных экологических конфликтов могут служить конфликты, возникшие в связи со строительством и эксплуатацией атомных электростанций, в частности Игналинской и Ереванской АЭС, когда экологические сложности на определенном этапе использовались для демонстрации «происков» имперского центра, эксплуатации народов и чуть ли не раскрытия планов их уничтожения, а на другом этапе — как необходимый и оправданный риск для поддержания определенного уровня жизни и благополучия населения Литвы и Армении. Аналогичны и примеры с конфликтами по поводу эксплуатации нефтяных месторождений и возможного ущерба для окружающей среды, возникающими при решении вопроса о том, кому предоставить лицензию на эксплуатацию. [ …]

Современная экологическая ситуация в стране требует ужесточения действующих и разработки новых экологических норм и правил с закреплением их в государственных стандартах и экологических паспортах предприятий. Все более настоятельной является необходимость экологической паспортизации не только отдельных предприятий, но и всей территории города. Это позволит давать интегральную оценку экологического состояния всего города или любой территории, выявить экологически опасные участки, оценивать степень их влияния на жизнедеятельность населения.[ …]

Современное экологическое состояние территории России можно определить как критическое. Продолжается интенсивное загрязнение природной среды. Спад производства не повлек аналогичного снижения загрязнений, поскольку в экономически кризисных условиях предприятия стали экономить и на природоохранных затратах. Разрабатываемые с начала перестройки и частично реализуемые экологические государственные и региональные программы не способствуют улучшению в целом экологической обстановки, и с каждым годом на территории России все больше регионов, городов и поселков становятся опасными для проживания населения. [ …]

В целях определения экологического состояния водоемов используют результаты гидробиологических наблюдений, которые дают наиболее полную информацию. Биоиндикация загрязнения водоемов включает большой набор показателей, охватывающих основные трофические уровни водной экосистемы: фитопланктон, зоопланктон, бентос и другие. При этом суммирующими (интегральными) показателями, которые способны охарактеризовать общий уровень загрязнения вод всем комплексом токсичных веществ и, следовательно, опасность водной среды для гидробионтов, являются битестовые (токсикологические) показатели. Соответствующий токсикологический анализ проводится с помощью приемов и методов биотестирования токсичности.[ …]

ЕМАР и необходимость экологического мониторинга Появляется все больше сообщений о симптомах текущих и потенциальных экологических проблем: снижение уловов рыбы и устриц, крабов и т.п., быстром увеличении количества токсичных водорослей в прибрежных водах, вымирание высокогорных лесов, заболевания и появление злокачественных опухолей у озерных и речных рыб, уменьшение биоразнообразия. В настоящее время отсутствует интегрированный подход к индикаторам мониторинга экологического состояния и индикаторам подверженности воздействию поллютантов, а также к исчезновению местообитаний или деградации природных ресурсов. Поэтому невозможно определить . возрастают ли частота и масштаб проблем на региональном уровне, являются ли такие примеры тревожными сигналами значительных длительных изменений экологического состояния, а также, имеют ли такие примеры естественное происхождение или связаны с изменениями содержания поллютантов в окружающей среде или с другим антропогенным воздействием.[ …]

В качестве критерия ’экологического состояния территории рекомендуется использовать площадь выведенных из землепользования угодий в результате деградации почв ( эрозия, дефляция, вторичные засоление, осолонцевание, заболачивание).[ …]

Лямеборшай С.Х. Оценка экологического состояния лесной среды при лесопользовании в равнинных лесах //Лесное хозяйство, 1995.-№ 5. — С. 19-21.[ . ..]

Лямеборшай С.Х. Определение экологического состояния и ущерба нанесенного лесным насаждениям при антропогенном воздействии. // Лесоведение — № 6, М., 2002.[ …]

Разумеется, с таким немощным состоянием бюджета и сомнительным происхождением частного капитала России трудно быть равноправным участником разных ТНК и активно влиять на экономическую глобализацию. Но ведь в ТНК сосредоточены не только огромные финансовые ресурсы. Они владеют всей совокупностью активов, составляющих понятие капитал, и повышают уровень своей капитализации. Природные ресурсы, интеллектуальный, технологический, производственный потенциал, сфера применения инвестиций, транспортные и инженерно-технические коммуникации и другие объекты экономики составляют значительную долю капитала ТНК. Россия в этом случае может быть вполне дееспособным и активным участником ТНК при наличии эффективного менеджмента государственного управления. Таким образом, именно деятельность ТНК следует рассматривать как основной фактор влияния экономической глобализации на экологическое состояние всех экосистем, а также на устойчивое развитие общества. [ …]

В табл. 10.14 представлены критерии экологического состояния радиоактивно загрязненной территории, определенные исходя из вышеназванных параметров (см. также прил. 25 — 29) [38].[ …]

Поэтому, в настоящее время, мы не в состоянии определить эффективность измерений индикаторов для долгосрочного регионального мониторинга Если такое количество серий данных неадекватны или не существуют, для получения статистических параметров, необходимых для оценки каждого исследовательского индикатора, следует использовать локальные полевые испытания. Долгосрочные исследования будут направлены ,в частности, на фундаментальное понимание, что представляет желаемое экологическое состояние и какие факторы являются показателями стабильности и эластичности, что равнозначно долговременной устойчивости.[ …]

Эскиз государственного знака экологической безопасности

Систематические режимные наблюдения за экологическим состоянием и лечебными свойствами природных целебных факторов и окружающей природной среды на действующих курортах, а, также на территориях лечебно-оздоровительных местностей в пределах России свидетельствуют о неблагополучной экологической обстановке. Основными причинами являются: тяжелая общая экологическая ситуация, сложившаяся во многих регионах расположения курортов, особенно в районах интенсивного промышленного и сельскохозяйственного освоения; сокращение (или прекращение) реализации мер по выводу предприятий с вредными производствами за пределы курортных территорий или по переводу их на более экологически чистые технологии; изношенность и нарушение режима функционирования очистных сооружений, канализационных, водопроводных и других систем в самих санитарно-курортных учреждениях; активизация деятельности садово-огороднических и дачных кооперативов, несанкционированного частного строительства, появление в пределах курортных территорий новых, не относящихся к курортному делу предприятий, в нарушение законодательных и нормативных требований выделение земельных участков в зонах санитарной охраны под строительство, зданий — в аренду под коммерческие цели; повсеместное ослабление спроса за правонарушения в природопользовании и т.д.[ . ..]

Требуется разработать методическую базу экологической паспортизации предприятий, территорий и природных объектов как в части разработки самою экологического паспорта, так и по проведению анализа и сравнения экологических характеристик различных производств, а также — проведения сертификации, приватизации, экологического страхования. Наряду с паспортизацией предприятий, должна существовать и экологическая паспортизация территорий, главное назначение которой — свидетельствовать об экологическом состоянии конкретной территории (района, города, области, республики). Цель создания экологического паспорта территории — способствовать экологически оправданному развитию хозяйств территории, научнообоснованному планированию природоохранной деятельности. Экологический паспорт территорий должен быть документом многоцелевого применения и использоваться в качестве официального основания при разработке различных программ и проектов экономического и социального развития территории.[ …]

График темпа прироста для каждого критерия экологического состояния территории, в соответствии с полученными значениями коэффициента вариации, изображен на рис. 12: на абсциссе — значения ;;р; на ординате — равные отрезки, обозначающие изменение цены экологической составляющей Д в-зк е [0…2800,45] вследствие негативного воздействия факторов окружающей среды.[ …]

Как уже отмечалось, выделение зон и классов экологического состояния территории должно осуществляться на основе небольшого числа наиболее представительных показателей, но обязательно с использованием и взаимным учетом тематических, пространственных и динамических критериев оценки. Эти показатели служат предметной основой при разработке нормативов и законодательной базы природопользования. Здесь важно подчеркнуть, что единого интегрального показателя состояния экосистемы в настоящее время не существует и вряд ли таковой ко-гда-либо появится, однако число наиболее представительных показателей может быть сведено к оптимальному минимуму. Таким образом, оценка экологического состояния территории состоит из интегральной морфологической оценки состояния экосистемы с расшифровкой ее через характеристику состояния геосфер (среды обитания). Только такая комплексная оценка отвечает на вопрос не только о современном состоянии экосистемы, но и причинах этого состояния с учетом влияния техногенеза.[ …]

При правильной хозяйственной деятельности человека экологическое состояние территорий на Земле способно к улучшению. Но эта проблема не замыкается рамками отдельных государств, а является общечеловеческой, так как порождающие кислотные дожди сернистый ангидрид и азотистые вещества, ионы свинца, кобальта и других тяжелых металлов, радиоактивные вещества, канцерогены могут несколько раз обогнуть Землю, пока не выпадут где-то в виде осадков.[ …]

Необходимой основой всех существующих методов оценки состояния эхосистем является определение уровня экологического состояния, под которым понимается некоторая относительная характеристика, основанная на сравнении совокупности фактических значений показателей экосистемы (полученных тем или иным методом) с соответствующей совокупностью базовых показателей (регламентированных действующими нормативными требованиями). [ …]

Эффективному вхождению в систему Сообщества в области экологического управления и экоаудита способствует методика проведения экспресс-аудита экологического состояния производств промышленных предприятий на основе унифицированного опросного листа. Методика проста в исполнении и может быть быстро (за 2 — 4 недели) реализована силами малых и средних предприятий в качестве подготовительной ступени к вхождению предприятий в общеевропейскую систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями Директивы ЕС об экоаудите. Реализация методики не требует больших затрат, но обеспечивает возможность целенаправленного сбора, систематизации и анализа актуальной экологической информации с выявлением потенциала ресурсосбережения и экологического совершенствования отдельных производств на предприятиях [Збб].[ …]

Умное А А Использование математических моделей для оценки экологического состояния водоемов (на примере экосистемы Невской губы) Я Экологическое состояние водоемов и водотоков бассейна реки Невы / Под ред. А. Ф. Алимова и А. К. Фролова.[ …]

Всесторонний анализ окружающей среды предусматривает оценку ее экологического состояния и влияние на нее естественных и антропогенных воздействий. Характер этих воздействий весьма специфичен. Лимитирующим показателем уровня естественных и антропогенных воздействий является предельнодопустимая экологическая нагрузка (ПДЭН), которая во многих странах установлена в связи с тем, что нормальное функционирование и устойчивость экосистем и биосферы возможны при непревышении определенных предельных нагрузок на них.[ …]

Низкий уровень финансовой ответственности за неудовлетворительное экологическое состояние предприятий разных отраслей экономики России объясняется еще и отсутствием единой централизованной системы государственного управления экологической деятельностью в стране на всех уровнях. У многочисленных федеральных и региональных органов исполнительной власти, имеющих прямое и опосредованное отношение к экологической деятельности, преобладает приоритет фискальных вопросов, а не решение научно-методических и организационно-технологических проблем развития и устойчивости экосистем. [ …]

Содержание: природные ландшафты и их использование (см. легенду к карте). Экологическое состояние: пашен; природных кормовых угодий; лесов. Качество поверхностных вод и морских акваторий. Экологическая обстановка в городах. Экологическая опасность горнодобывающей промышленности и транспорта. Экологический потенциал природных ландшафтов (см. табл. 4, 5).[ …]

С.-К. р. является крупнейшим эко-лого-курортным регионом России. В хорошем экологическом состоянии находятся месторождения минеральных вод, имеющие хорошую естественную защищенность, глубокое залегание, водоупорную кровлю, большие напоры. К таким объектам относятся Ольховский и Подкумский участки Кисловодского месторождения, Северный и значительная часть Центрального участка Ессентукско-го месторождения и некоторые другие.[ …]

В ходе исследования, во-первых, была выявлена зависимость изменения величины экологической составляющей в рыночной цене недвижимости от изменения параметра каждого критерия экологического состояния территории: чем меньше изменение параметра, тем значительнее его влияние на экологическую составляющую. Во-вторых, как показали практические расчеты, наиболее значимым критерием является качество воздушного бассейна, что особенно важно учитывать при решении вопросов финансирования природоохранных программ.[ …]

Основной целью системы мониторинга является получение достоверной информации об экологическом состоянии на территории производственного объекта и в зоне его влияния для информационной поддержки принятия управленческих решений, касающихся природоохранной деятельности.[ …]

Одним из широко используемых понятий, с помощью которого принято характеризовать экологическое состояние той или иной территории на определенный момент или временной интервал, является экологическая обстановка. Исходя из анализа современных представлений об обеспечении экологической безопасности под экологической обстановкой, в общем случае, можно понимать совокупность условий обитания, факторов абиотической и биотической природы, определяющих естественные процессы в окружающей среде, а также антропогенных воздействий, которые влияют на эти процессы и изменяют качество жизни. [ …]

Системы мониторинга природных сред и экосистем включают в себя средства наблюдения: экологического качества воздушной среды, экологического состояния поверхностных вод и водных экосистем, экологического состояния геологической среды и наземных экосистем.[ …]

Сущность специфики экоаудита состоит в обеспечении потребности пользователей в информации об экологическом состоянии объекта хозяйствования. При этом пользователями информации об экологическом состоянии объекта хозяйствования могут быть собственник объекта хозяйствования или другие юридические и физические лица, которые имеют материальную заинтересованность в результатах хозяйственно-финансовой деятельности объекта. Принципиально важным является и то, что аудитор несет ответственность только за свои выводы, а не за саму хозяйственно-финансовую отчетность.[ …]

Главный вопрос при исчислении величины ущерба состоит в том, чтобы определить, сколько градаций экологического состояния можно выделить в лесу и как своевременно устранить причины, вызывающие ухудшение экологического состояния от промышленных выбросов. [ …]

Среди негативных техногенных изменений геологической среды особую опасность вызывают ее загрязнение и ухудшение экологического состояния территорий в результате большей частью неконтролируемого накопления на поверхности и в недрах Земли различных промышленных и бытовых отходов. Особую опасность среди них вызывают экотоксиканты [3, 20, 26,43-45, 63], Следовательно, чтобы процесс загрязнения верхних горизонтов литосферы не принял бы необратимого и катастрофического характера необходимы, с одной стороны, изменение стратегии природопользования, устранение путей и источников дальнейшего загрязнения геологической среды, а с другой — разработка и практическое внедрение способов, а также технологий подавления токсичности и очистки различных элементов геологической среды от этих загрязнений.[ …]

Менеджмент, как известно, есть совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством. В этом аспекте экологический менеджмент должен рассматриваться как управление процессами изменения экологического состояния общества, страны, региона посредством экологически безопасного управления промышленными, сельскохозяйственными, военно-промышленными и иными производствами. [ …]

Ривьер И.К. Влияние стоков г. Череповца на зоопланктон Шекснинско-го плеса // Влияние стоков Череповецкого промышленного узла на экологическое состояние Рыбинского водохранилища.[ …]

Отдельную важную группу составляют показатели, которые являются результатом воздействия человека на экосистемы и обусловливают экологическое состояние почв. К ним относятся степень эродированности почв, дозы вносимых удобрений, контур-ность, распаханность территорий, качество и количество поступающих органических и минеральных соединений.[ …]

Для реализации закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды” принципиальное значение имеет механизм выделения экологически бедственных территорий. Административная процедура выявления зоны экологического бедствия предусматривает определение состава исполнителей: лица, формулирующего или принимающего решение, экспертов и рецензентов оценки экологической обстановки, представителей органов власти и общественности, узких специалистов, юристов. При этом важно в самом начале работы по подготовке необходимой конкретной основы для заключения государственной экологической экспертизы об отнесении той или иной территории Российской Федерации к зоне экологического бедствия установить возможности и степень детальности проведения исследований по оценке экологического состояния территории, исходя из наличных ресурсов (денежных средств, специалистов, времени, базы данных, базы знаний и т.п.).[ …]

Приведена классификация установок подготовки газа к транспорту по составу технологических отходов. Дана общая оценка влияния различных отходов на экологическое состояние окружающей среды. Выделен ряд проблем, представляющих практический интерес для специалистов, занимающихся вопросами проектирования и эксплуатации технологических установок.[ …]

Следует заметить, что в последние годы российскими, американскими и норвежскими учеными были проведены подробные исследования и выпущены публикации об экологическом состоянии территорий вокруг российских ядерных предприятий. Однако загрязнение тритием осталось за рамками этих работ.[ …]

Почвы в силу своих природных свойств способны накапливать значительные количества загрязняющих веществ. Санитарно-гигиенический подход к выбору критериев экологической оценки почв (грунтов) населенных пунктов определяется, с одной стороны, возможностью переноса загрязняющих веществ в воздух и воды этих территорий, с другой — непосредственным влиянием отдельных показателей на здоровье населения. Влияние почвы на загрязнение воздуха и воды обследуемых территорий описывается показателями экологического состояния этих сред в соответствующих разделах.[ …]

Методики определения суммарного содержания НП в различных почвах пригодны в основном для общей характеристики степени загрязненности земель конкретных регионов, территории городов, промышленных зон и т.п. О реальной опасности для экологического состояния определенной местности (региона), связанного с загрязнением почвы нефтью или продуктами ее переработки, можно судить лишь по результатам детального исследования состава загрязняющих веществ, например, методами газовой хроматографии или хромато-масс-спектрометрии. [ …]

Анализ крупных и мелких морфологических аберраций скелета часто используется при исследовании влияния различных факторов среды на индивидуальное развитие организмов в популяциях, включая радиоактивное загрязнение территории (Grtineberg, 1964; Ильенко, 1974; Яблоков, 1987; Parsons, 1992; Васильев и др., 1996). Фены -устойчивые состояния пороговых неметрических признаков черепа (Васильев, 1996) — в широком смысле слова могут рассматриваться как морфогенетические аберрации. Поэтому при индикации экологического состояния популяций могут быть применены методы, основанные на встречаемости различных нарушений морфогенеза и частот фенов, а также оценке стабильности индивидуального развития по проявлениям флуктуирующей асимметрии билатеральных структур (Захаров, Кларк, 1993). Поскольку частота проявления фенов неметрических признаков скелета обусловлена эпигенетическими пороговыми ограничениями (Berry, Searle, 1963), по их соотношению можно судить о своеобразии организации эпигенетической системы разных популяций (Васильев, 1996). [ …]

В городе происходит ослабление ветра по сравнению с пригородом. В центральных районах города максимальна повторяемость штилей (рис. 1.6). Ослабление скорости ветра в центральных и юго-восточных районах города создает здесь неблагоприятные условия, связанные с застоем воздуха. Сосредоточение здесь крупных промышленных предприятий и высокий потенциал загрязнения атмосферы особенно осложняют экологическую обстановку. Таким образом, мезоклиматические особенности города также являются существенным фактором, влияющим на экологическое состояние среды. .[ …]

В Башкортостане разработана и действует программа по расширению использования природного сжиженного газа в качестве моторного топлива. В первую очередь, это относится к грузовому автотранспорту, эксплуатируемому на территории городов. Создано несколько центров по переоборудованию городского транспорта для работы на сжиженном газе, быстро расширяется сеть газовых топливозаправочных пунктов. Внедрение этой программы позволяет заметно снизить поступление токсичных веществ в атмосферный воздух и улучшить экологическое состояние городов. [ …]

ПРИМГИДРОМЕТ — Экологическое состояние Приморского края оставляет желать лучшего

На прошлой недели в Примгидромете прошла пресс-конференция, в ходе которой начальник Центра мониторинга загрязнения окружающей среды Примгидромета Галина Семыкина рассказала об экологическом состоянии Приморского края.

Морская акватория

Состояние акватории залива Петра Великого беспокоит специалистов-экологов. Ситуация ухудшается с каждым годом, акватория загрязнена нефтепродуктами, фенолами и тяжелыми металлами. Более того, в последнее время обострилась ситуация с наличием ртути в воде.

«В 2010 году среднегодовая концентрации ртути в Золотом Роге превысила предельно допустимые показатели, — говорит начальник Центра мониторинга загрязнений окружающей среды Примгидромета Галина Семыкина. — Ртуть в воде стала обнаруживаться в достаточно высоких концентрациях после 2005 года.

В последнее время мы часто обнаруживаем высокое и экстремально высокое содержание ртути. Точные причины загрязнения мы назвать не можем, но предполагаем, что это свалки, в том числе несанкционированные. Кроме того, тот факт, что у нас сейчас развернуто масштабное строительство, и весь край перепахан, только усугубляет загрязнение».

По словам специалистов, способность к самоочищению окружающей среды, особенно морской, невероятно сильна. Акватория бухты Золотой Рог, Амурского залива в течение многих десятилетий самостоятельно справлялись с загрязнениями, но в последние годы наступил перегиб и пошло лавинное загрязнение.

К счастью, во Владивостоке практически завершено строительство очистных сооружений. Когда все стоки будут очищаться перед сбором в море, среда достаточно быстро восстановится. Но это только в том случае, если очистные будут работать качественно и полноценно.

Пока же Галина Семыкина советует купаться в Хасанском районе Приморья, на севере края или на малых островах морского заповедника.

«При купании вода попадает не только на кожу, но и на слизистые оболочки, и в желудок. Я не медик и не могу давать точных заключений, но сама уже лет 15 в нашей акватории не купаюсь».

Между тем, специалисты Роспотребнадзора разрешают купаться в пригороде Владивостока. По словам Галины Семыкиной его специалисты основываются на микробиологических показателях воды:

«Химическое загрязнение — это отдаленные последствия для организма, оно может никак не проявиться, а вот если в воде есть болезнетворные бактерии, это скажется сразу, поэтому насколько место пригодно для купания оценивают именно по микробиологическим показателям», - подытожила эксперт.

Поверхностные воды суши

В Приморском крае нет чистых рек и озер. Все пресные водоемы и водоводы края либо грязные, либо очень грязные.

«В нашем крае нет ни чистых, ни условно чистых поверхностных вод суши. Есть загрязненные и очень загрязненные водоемы и реки. В бассейне реки Уссури загрязненных 68%, остальные 32% — очень грязные. Что касается второго бассейна — бассейна Японского моря — загрязнены и очень загрязненные в нем 47% водоемов и водотоков, 42% — грязные и очень грязные, и 11% — экстремально загрязненные реки, — рассказала начальник центра мониторинга загрязнений окружающей среды Примгидромета Галина Семыкина.

— Возможно, чистые реки есть далеко на северо-востоке края, но там у нас сейчас нет пунктов наблюдения», — подытожила специалист.

Атмосферный воздух

Содержание вредных веществ в воздухе в несколько раз превышает предельно допустимую концентрацию

Экологическая обстановка в Приморье крайне неблагополучная. Кроме крайне загрязненных акватории залива Петра Великого, рек и озер края, опасения специалистов вызывает состояние воздуха. Так, содержание вредных веществ в воздухе в несколько раз превышает предельно допустимую концентрацию. Жители края вынуждены дышать бензпиреном и диоксидом азота.

«Бензпирен — один из самых сильных канцерогенов, выделяется в атмосферу при горении, в том числе при горении свалок, при работе двигателей внутреннего сгорания, — рассказывает начальник Центра мониторинга загрязнений окружающей среды Примгидромета Галина Семыкина.- В Партизанке предельная концентрация этого вещества в воздухе превышена в четыре раза, в Уссурийске — более чем в пять раз, во Владивостоке почти в три раза.

Во Владивостоке концентрация бензпирена меньше благодаря нашим ветрам. В Уссурийске же и Партизанске много котельных, которые работают на угле. Поэтому переход котельных на газ благоприятно скажется на экологии».

Также воздух в городах Приморья загрязнен диоксидом азота. Повышенная концентрация этого вещества фиксируется в Уссурийске, Владивостоке и Артеме.

«Диоксид азота — сильное загрязняющее вещество, которое попадает в воздух с выхлопными газами. Владивосток перегружен автотранспортом и никаких мер по разгрузке города от машин не принимается. Ситуация усугубляется своеобразным рельефом столицы Приморья — на узких улицах образуются многочисленные многочасовые пробки, что приводит к форсированию работы двигателей и к большему выделению выхлопных газов», — говорит Галина Семыкина.

Как подытожила начальник Центра мониторинга загрязнения окружающей среды, Всемирная организация здравоохранения считает, что влияние экологического состояния окружающей среды на статистику заболеваний населения - всего 5-10% в системе общих факторов.

 

Пресс-секретарь Примгидромета

Варвара Коридзе

Ежемесячный обзор | Экологическое состояние

Уважаемый читатель, мы делаем эту и другие статьи бесплатными в Интернете, чтобы помочь тем, кто не может позволить себе или получить доступ к печатному изданию Monthly Review . Если вы читаете журнал в Интернете и можете позволить себе подписку на печатную версию, мы надеемся, что вы подумаете о ее покупке. Пожалуйста, посетите магазин MR для вариантов подписки. Большое спасибо. — Ред.

Аэрофотоснимок, сделанный 17 марта 2019 г., показывает пейзаж излучины реки Цзиньша в деревне Шигу автономного уезда Юйлуннаси в Лицзяне, провинция Юньнань на юго-западе Китая. Река Цзиньша является верховьем реки Янцзы, самой длинной реки Китая. Предоставлено: Ли Хунъян, «Отчет: восстановление должно учитывать экологию», China Daily , 19 сентября 2020 г. [Фото/Синьхуа].

Эральд Коласи получил докторскую степень по физике в Университете Джорджа Мейсона в 2016 году.

Центральной проблемой экономики является дефицит, по крайней мере, так рассказывают эту историю. Основной аргумент заключается в том, что у нас бесконечные желания, но ограниченные ресурсы, и поскольку мы не можем иметь все, что хотим, мы обязательно должны разработать систему распределения товаров и ресурсов. ¹ Войдите в эффективную рыночную экономику, цены и заработная плата которой устанавливаются магическими силами спроса и предложения, предполагаемыми привратниками склада экономической нирваны. В этом повествовании есть зерно непреднамеренной правды. Естественные ограничения, безусловно, налагают абсолютную недостаточность, которую невозможно преодолеть. Например, в Солнечной системе ограниченное количество урана. И даже если мы синтезируем определенные вещества, используя другие вещества, общее количество, которое мы можем произвести, все равно будет ограничено доступностью сырья, используемого в производственном процессе. Мы не можем победить энергосбережение.

Хотя естественные ограничения на предложение важны, большинство экономических дефицитов, управляющих нашей жизнью, на самом деле являются социальными и искусственными. Спрос и предложение — это не естественные силы, витающие в воздухе; это надуманные реальности, созданные интерактивной социальной средой, включающей правительства, корпорации, институты и классы. Циклы спроса и предложения — это социальные конструкции, разработанные для ответа на основной вопрос: кто что получает? Те, у кого есть социальная и институциональная власть, решают, как они хотят распределять деньги, труд и ресурсы, а те, у кого ее нет, должны преодолевать возникающие в результате ограничения и препятствия, которые возникают перед ними, или они могут бросить вызов системе и устранить некоторые, если не все, блокпосты. Особенно при капитализме искусственный дефицит играет важную роль.0017 социальная реальность, которая терзает жизни миллиардов людей во всем мире, но дефицит как естественный ограничивающий фактор экономической активности не так фундаментален, как нам хотелось бы думать. В таком случае, что?

Ответ на этот вопрос начнем с того, что вспомним, что экономика человека — это динамичная система, питаемая потоками энергии, и для ее успешного функционирования требуется наличие устойчивости перед лицом неопределенной среды. Если экологическая нестабильность мешает экономике продолжать собирать энергию, то эта экономика подвержена краху, даже если для потребления остается много энергии. Пандемия коронавируса еще раз болезненно обнажила эту фундаментальную истину. Мировая экономика переживает худший катаклизм со времен Второй мировой войны не потому, что у нас заканчиваются материалы, а потому, что хаотические петли обратной связи между природой и обществом способны серьезно дестабилизировать циклы экономической активности. По мере того, как индустриальное сельское хозяйство продолжает распространяться на нетронутые места обитания, оно резко увеличивает шансы передачи вируса от диких животных людям. ² По мере того, как мы выбрасываем в атмосферу все больше парниковых газов, планета становится все теплее, и почти все живые организмы ощущают на себе это воздействие. Существуют неизбежные экологические последствия, связанные с любым видом экономической деятельности, но энергоемкие способы капитализма были однозначно вредными.

Центральной проблемой экономики является не дефицит, а стабильность потоков товаров и ресурсов , и особенно стабильность экозон, выступающих в качестве резервуара первичной энергии экономики. Первоочередной задачей любой экономической системы должно быть обеспечение устойчивости и устойчивости перед лицом внешних возмущений природы, которые всегда играли главенствующую роль в развитии человеческой истории. Прежде чем идти дальше, мы должны иметь конкретное представление о том, что означает стабильность на теоретическом и эмпирическом уровне. Мы не можем преследовать стабильность как стратегию, если не знаем, что мы пытаемся стабилизировать, и почему это стоит стабилизировать в первую очередь. Стабильность будет пониматься как что-то вроде динамическое равновесие , приемлемый диапазон потребления энергии для человеческой цивилизации, позволяющий ей функционировать, не нарушая критических планетарных границ. Люди сложны, не говоря уже о целых обществах. Ни одна цивилизация не сможет постоянно поддерживать постоянный уровень потребления энергии, поэтому рассмотрение стабильности как ограниченного динамического равновесия дает цивилизации больше баланса и гибкости, поскольку она пытается сосуществовать с миром природы.

Экономика поглощает энергию из природного мира, а затем преобразует часть этого потребления энергии для обеспечения своих циклов производства, распределения и потребления. Экологическая система должна уделять приоритетное внимание стабильности потоков энергии, которые поддерживают эти продуктивные экономические циклы. Это означает, прежде всего, стабилизацию совокупных темпов преобразования и потребления энергии в экономике. Доля общего потребления (производительности), которую цивилизация преобразует в полезные формы энергии, равна совокупная энергоэффективность . В предыдущей статье для Ежемесячного обзора я утверждал, что совокупная эффективность экономических систем на протяжении истории обычно меняется очень медленно, учитывая ограничения на технологическое развитие и экономические стимулы каждой системы. ³ Поскольку совокупная эффективность не сильно меняется по мере того, как экономика потребляет больше энергии, большая часть этого дополнительного потребления энергии теряется в виде отходов и рассеяния в окружающую среду. За последние два века капиталистического развития эти потери энергии глубоко реорганизовали всю экосферу нашей планеты, до такой степени, что усиливающиеся экологические нарушения стали главной угрозой стабильности энергетических потоков, питающих наши экономические системы.

Отход от капитализма потребует более низких темпов потребления энергии от развитых экономик промышленно развитого мира, а также тектонического сдвига в том, как мы понимаем цель экономической деятельности, от нынешней одержимости ростом (измеряемым в настоящее время с точки зрения валовой внутренний продукт) к большему вниманию к энергии стабильности . Но как мы должны поддерживать стабильность при нынешних экономических структурах капитализма? Простой ответ заключается в том, что мы не можем. Нам нужны совершенно новые социальные и политические системы, соответствующие энергетическим ограничениям нашей программы стабильности. Единственный реальный способ обеспечить такого рода макроэнергетическая устойчивость в ближайшем будущем достигается за счет существенного участия государства в контроле и управлении экономическими ресурсами. Это не обязательно очевидное утверждение, и его стоит в некоторой степени объяснить.

Экологический кризис в значительной степени является результатом эксплуатации очень богатых людей, стран и корпораций ресурсов планеты для получения экономической выгоды. ⁴ Капитализм зависит от экологической деградации, потому что ему необходимо быстро добывать огромное количество природных ресурсов, производить соответствующие продукты, а затем превращать полученный излишек в товар на мировых рынках обмена. ⁵ Капиталисты не могут быстро отказаться от своих энергоемких методов производства и распределения, не угрожая своей норме прибыли. Поскольку нельзя ожидать, что эта сеть коррупции очистит свою собственную грязь, мы должны обратиться к тому, что может. Государство — единственный социальный институт, достаточно мощный, чтобы сдерживать и ограничивать энергоемкие экономические модели капитализма. Но не сразу очевидно, как это должно быть достигнуто. Создание неправильной структуры все еще может привести к дополнительным экологическим катастрофам. Это центральный вопрос, рассматриваемый в данной статье: какой должна быть роль государства в экологическом обществе? Мы начнем с краткого обзора и критики экономической роли государства в господствующей либеральной парадигме.

Государство в либеральной экономической теории: обзор и критика

Либеральная экономическая теория рассматривает государственное вмешательство в экономику как вредное искажение кажущегося неизбежным пути рынка к долгосрочному общему равновесию, к тому волшебному месту, где рынок удовлетворяет все требования по правильной цене, к стране фантазий, где совокупное предложение равняется совокупному спросу. Неоклассический синтез, установленный в конце двадцатого века, утверждает, что правительства могут время от времени вмешиваться, чтобы решить временные проблемы, вызванные рыночной деятельностью, но что рынки в конечном итоге исправят это «в долгосрочной перспективе» — термин искусства, который экономисты никогда конкретно не определяют. . Но даже если принять близорукие и идеализированные предположения неоклассической теории, результаты 1970-е годы показали, что «общее равновесие» не является ни устойчивым, ни уникальным. ⁶ Экономика, достигшая такого состояния, выпала бы из него, а наличие множественных равновесий оставляет открытым вопрос, к какому из них следует стремиться. Это возражение по-прежнему упускает из виду несколько методологических проблем, которые делают практически невозможным точное измерение совокупного спроса и предложения, поэтому никогда нельзя знать, действительно ли экономическая система достигла общего равновесия, даже после того, как она существует.

Но есть еще большая проблема с либеральной концепцией государства как беспристрастного блюстителя прав частной собственности, благородного арбитра ошибок частного сектора. Государство и процесс накопления при капитализме глубоко переплетены. Государство не просто «защищает» частную собственность; он также может активно создавать его . В 1930-х годах, в разгар Великой депрессии, правительство США запретило компаниям манипулировать ценами на свои акции, что затем заставило большинство корпораций прекратить покупать свои собственные акции, чтобы избежать обвинений в манипулировании. ⁷ Но в 1982 году, после того как крах коалиции «Новый курс» позволил Рональду Рейгану прийти к власти, правительство попрощалось с уроками прошлого и отменило или существенно пересмотрело прежние правила. Предсказуемым результатом было то, что компании начали вкладывать огромные суммы денег в свои акции, резко повышая их стоимость, не принимая во внимание фактические результаты или экономические основы. ⁸ В 1990-х годах администрация Билла Клинтона издала новые налоговые правила в отношении заработной платы генеральных директоров, которые в конечном итоге стимулировали компании платить своим руководителям посредством прибыльных пакетов акций. ⁹ Этими и другими действиями государство поощряло массовое перераспределение богатства в пользу капиталистов, а не рабочих. Когда апологеты капитала захватили государство, мало кто сомневался в том, кто от этого выиграет. Другой хорошо известный пример того, как государство укрепляет капиталистическую мощь, можно найти в первом томе книги Карла Маркса «Капитал », в которой он признал важность расширения государственного долга для процесса накопления богатства. ¹⁰ В частности, взрыв военного долга в восемнадцатом веке помог открыть финансовые шлюзы во многих европейских экономиках.

Эти примеры демонстрируют, что государство обеспечивает критические нисходящие ограничения экономической деятельности и, таким образом, оказывает огромное влияние на циклы производства и распределения. Понятие «свободный рынок» в значительной степени является абстракцией, поскольку практически все правительства оказывают сильное влияние на динамику рыночной активности. Правительства решают, что считать собственностью, а что нет, и обеспечивают соблюдение прав собственности. Правительства определяют правила, регулирующие рыночные операции. Правительства могут даже создавать новые глобальные рынки для отечественных компаний с помощью военных действий и других форм стратегической конкуренции, таких как санкции, эмбарго и блокады. Торговля и коммерция не могут быть отделены от государственной власти. Точно так же осуществление государственной власти не может быть отделено от классовой динамики, которая ограничивает распределение труда и богатства. Государство не действует в вакууме; его действия формируются различными видами социальной и классовой борьбы. Государство — это громоподобное поле битвы между конкурирующими экономическими классами и социальными группами. Экономика, , особенно в современном мире, нельзя понимать отдельно от коллективных действий государства.

Пандемия коронавируса стала еще одним мощным историческим примером для понимания важнейшей экономической роли государства. В 2020 году федеральное правительство США вложило в экономику триллионы долларов в отчаянной попытке спасти частный капитал от системного краха. ¹¹ Тем временем капиталисты, не колеблясь, увольняли миллионы рабочих, чтобы спасти свою прибыль, при этом охотно принимая триллионы долларов, которые правительство вкладывало в корпоративные балансы. Это второй раз за последние два десятилетия, когда капиталисты полагаются на масштабное вмешательство своих правительств, чтобы избежать полного краха. Как рабочие переживают кризис? Это зависит от того, где они живут.

Во многих европейских странах правительства предприняли несколько амбициозных шагов для предотвращения экономической катастрофы, например, приняли решение финансировать большую часть заработной платы своим работникам частного сектора. Хотя европейские страны испытали небольшой рост безработицы в результате кризиса, их цифры бледнеют по сравнению с ошеломляющими цифрами, полученными в Соединенных Штатах в прошлом году. ¹² Федеративная система Соединенных Штатов создала лоскутное одеяло из различных ответов на пандемию; эта непоследовательная и нескоординированная стратегия частично виновата в быстром и интенсивном распространении пандемии по всей стране, даже несмотря на то, что некоторые общества по всему миру вернулись к нормальной жизни после резкого снижения числа новых случаев. Американский журналист Джордж Пэкер позорно назвал свою страну «несостоявшимся государством» за ее неудачный ответ. ¹³ На финансовом фронте правительство США предоставило деньги для финансирования ограниченных пособий по безработице посредством двух законопроектов о стимулирующих мерах, но многим работникам было трудно получить доступ к пособиям из-за того, как в некоторых штатах действует программа. ¹⁴ Миллионы скатились в нищету в результате этого и других социальных провалов. На протяжении всего этого кризиса народ Соединенных Штатов получил болезненное напоминание о том, что распределение экономических ресурсов, включая рабочие места, в значительной степени является продуктом социальной политики, а не предопределенным результатом безличных экономических законов, вальсирующих в истории.

Национализация и эффективность

Капиталисты бегут к государству, когда им нужны деньги и милости, но в остальном они просто просят государство, чтобы оно узаконило и, когда необходимо, подкрепило их продолжающееся ограбление общества. И нет ничего, что пугало бы правящую неолиберальную ортодоксию больше, чем призрак национализации, передачи активов из частной собственности в общественную. За последние несколько десятилетий многие западные страны продали значительную часть своих государственных активов в рамках более крупного смещения политической власти от труда к частному капиталу. Эти изменения, возможно, обогатили нескольких коррумпированных плутократов и ухудшили жизнь миллионов людей, но они не изменили стратегической и структурной важности государства, поскольку западный капитализм, кажется, находится на грани краха примерно раз в десятилетие, если государство вмешивается, чтобы спасти систему.

Когда либеральные и консервативные экономисты критикуют национализацию, они преимущественно, хотя и не исключительно, зацикливаются на концепции так называемой эффективности . Это туманное понятие не имеет общепринятого определения, и различные исследования сосредоточены на разных аспектах этого термина. Для доминирующих экономических групп основное внимание уделяется снижению производственных затрат как одному из возможных методов повышения прибыльности. Как правило, любой результат, увеличивающий прибыль, рассматривается как эффективный. Для многих экономистов эффективность в большей степени связана с «оптимальным» распределением ресурсов, при котором никакое новое распределение не может произойти без ущерба для кого-то другого (так называемые Парето-оптимальность ), критерий, разработанный в пользу коррумпированного статус-кво, фактически составляющий право на неравенство.

Аргументы против национализации, основанные на идее рыночной эффективности, имеют обширную историю. В 1920 году австрийский экономист Людвиг фон Мизес выдвинул аргумент против некоторых форм социализма, который стал известен как «проблема расчета». ¹⁵ Мизес утверждал, что цены действуют как сигналы, сообщающие нам о спросе и предложении труда и ресурсов. Центральный совет государственных планировщиков никогда не сможет знать достаточно о мелких деталях экономики, таких как, сколько рыбы нужно этому ресторану или сколько черепицы идет на эту крышу, чтобы посылать правильные сигналы различным потребителям и производителям. Только децентрализованные сети, в которых цены устанавливаются между отдельными лицами и корпорациями по взаимному согласию, могут предложить идеальное распределение ресурсов.

Существует много возможных опровержений проблемы расчета, но проще всего указать примеры сложных цивилизаций, которые эффективно распределяли ресурсы без использования цен вообще . Андские цивилизации в Южной Америке, такие как Тиуанако и Инка, создали сложные государства и империи без соответствующего роста крупного финансового класса. Государство контролировало распределение ресурсов, раздавая по мере необходимости продовольствие и снаряжение, а люди обычно платили правительству налоги в виде рабочей силы. ¹⁶ Судя по антропологическим данным, эти системы процветали веками и работали очень эффективно, в том смысле, что постоянно избегали крайней нехватки ресурсов.

Если оставить в стороне древнюю историю, то рынки при капитализме обычно порождали олигополии и монополии, попутно создавая множество неэффективных и внешних эффектов. Другими словами, сам капитализм имеет тенденцию к централизации экономического планирования в руках нескольких могущественных корпораций, которые затем контролируют распределение ресурсов среди других людей и корпораций. Современные примеры включают такие компании, как Amazon и Walmart, которые устанавливают цены посредством централизованного планирования для миллионов или, возможно, миллиардов различных товаров. ¹⁷ Мизес ошибался, рассматривая цены как невинные маркеры спроса и предложения, как беспристрастные сигналы о физическом состоянии экономики. Цены функционируют скорее как символические квантификаторы социальной власти, опосредованные классовой борьбой, монополиями и олигополиями, а также институциональным соперничеством. ¹⁸ Капиталисты оценивают свои товары, чтобы превзойти нормы прибыли своих конкурентов, захватить контроль над новыми рынками против устоявшихся конкурентов и извлечь прибыль из своей трудолюбивой рабочей силы. Капиталисты не заинтересованы в эффективности. Они заинтересованы в контроле над общественным распределением и использованием экономических ресурсов. В частности, они заинтересованы в увеличении своей власти, пытаясь организовать общество на своих условиях, и этот процесс включает в себя давление на правительства и рабочих с целью заставить их принять их требования с помощью широкого спектра угроз и принудительных действий.

С эмпирической точки зрения глобальные исследования относительной эффективности национализации по сравнению с приватизацией дали смешанные результаты. Крупное исследование британской волны приватизации 1980-х годов не выявило систематических доказательств того, что частные корпорации были более эффективными, чем государственные компании, которые они заменили. Авторы пришли к выводу, что «трудно однозначно поддержать гипотезу о том, что частная собственность предпочтительнее национализации по соображениям эффективности». ¹⁹ Другое крупное исследование о приватизации индийских банков пришло к выводу, что государственные банки имеют более высокую производительную эффективность, чем частные. ²⁰ Другие исследования дали более неоднозначные результаты. ²¹

Предположим, мы согласимся с сомнительным утверждением, что частный сектор более «эффективен» в распределении ресурсов, прежде всего за счет снижения затрат, чем правительство. И что? Как это показывает, что более высокая эффективность стоит того, чтобы ее достичь больше, чем другие желательные аспекты экономической деятельности, такие как гарантия занятости, борьба с бедностью и макроэкономическая стабильность? Это совсем не так. Другими словами, есть положительные аспекты, связанные с более высоким уровнем национализации, которые мы, как общество, можем решить, являются ли они стоит больше , чем негативные аспекты, такие как небольшое снижение относительной «эффективности». Здесь также следует отметить, что повышение эффективности производства таких «товаров», как роскошные особняки и пожирающие бензин внедорожники, на самом деле может нанести ущерб человеческому благополучию в целом. Аргумент «эффективности» против национализации, таким образом, является пустой тратой времени, особенно с точки зрения экологической системы, которая требует от государства прямого контроля над рычагами производства и распределения как способа регулирования энергии экономики. течет.

Прошлое и настоящее национализации

Прежде чем рассуждать о том, что правительства должны владеть или контролировать, стоит рассмотреть, что многие из них уже делают по всему миру. В Соединенных Штатах общественный контроль над жизненно важными социальными услугами все еще сохраняется в самых неожиданных местах. Небраска обеспечивает прямой общественный контроль над своими электроэнергетическими компаниями, которые управляются «районами государственной власти». В Северной Дакоте есть государственный банк с активами в миллиарды долларов. Во всем мире правительства либо контролируют, либо управляют многочисленными крупными предприятиями, включая авиакомпании, банки и нефтяные компании. Правительство Финляндии владеет крупнейшей авиакомпанией страны Finnair. Правительству Норвегии принадлежит Equinor, одна из крупнейших нефтяных компаний в мире. Государства фактически являются доминирующими игроками в нефтяном секторе, как, например, саудовская Aramco, китайская Sinopec и российская «Роснефть». Aramco была признана самой прибыльной компанией в мире на протяжении многих лет в течение последних двух десятилетий. ²² В течение предыдущего десятилетия крупнейшим коммерческим банком в мире был Промышленно-коммерческий банк Китая, который также принадлежит государству. ²³

Смысл этих примеров в том, чтобы подчеркнуть, что нет очевидного противоречия между государственной собственностью и переходом к устойчивому человеческому развитию как признаку социального успеха. Конечно, многие государственные компании в прошлом управлялись с большой небрежностью и некомпетентностью, но то же самое верно и для многих частных компаний. Сколько корпораций-зомби держат венчурные капиталисты на маргинальных обещаниях, что они могут что-то создать в будущем, даже если сейчас они в руинах? Сколько, как Enron и Theranos, временно процветали благодаря вопиющему мошенничеству и лживому поведению? Государственные компании могут не только конкурировать и добиваться успеха, но и обеспечивать большую стабильность и уверенность для миллионов людей. Государственные компании не обязаны выживать за счет получения прибыли, потому что государство может продолжать финансировать их, в том числе за счет налогообложения, займов и различных форм монетизации, таких как печатание денег. Они предлагают такое долголетие и гарантии занятости, которых просто не могут предложить частные корпорации.

До сих пор анализ игнорировал нечто важное: историю и геополитический порядок. Успехи и неудачи программ национализации невозможно понять отдельно от динамики мировой экономики. От Ирана до Гватемалы многие страны бросили вызов капиталистическому порядку в двадцатом веке, пытаясь социализировать и демократизировать право собственности на природные ресурсы. Но основной блок глобальной системы не хотел этого. Поскольку американским и европейским компаниям грозила потеря огромных прибылей от этих программ национализации, западные державы почти всегда в ответ пытались свергнуть местные органы власти либо путем переворотов и открытых войн, либо путем введения санкций, направленных на дестабилизацию непокорной страны. Мы просто не знаем, чем обернулись бы десятки программ национализации, потому что они были раздавлены, не успев даже сдвинуться с мертвой точки.

Пример Ирана особенно показателен. До 1950-х годов производство и распределение иранской нефти контролировалось Англо-Иранской нефтяной компанией, в которой британское правительство имело контрольный пакет акций. Растущий народный гнев по поводу несправедливого распределения прибыли побудил иранское правительство национализировать Anglo-Iranian Oil Company в 1951 году. ²⁴ Этот шаг имел много непредвиденных последствий. Великобритания и другие западные страны ответили жесткими санкциями, которые практически лишили Иран возможности экспортировать большую часть своей нефти. Иран также потерял доступ к своим финансовым резервам, хранящимся в западных банках. На фоне экономического спада и усиления внутренних политических разногласий правительство Мохаммада Мосаддыка было свергнуто в 1919 г.53 в результате насильственного переворота, организованного ЦРУ США и британской МИ-6. Национализация в Иране потерпела неудачу не из-за какого-то врожденного недостатка, а потому, что западные державы решили провалить , чтобы защитить свой контроль над мировой торговлей нефтью.

Опасность национализации не ограничивалась небольшими экономиками, такими как Иран. Советский Союз также страдал от западного экономического порядка. Хотя он никогда не подвергался прямым нападениям в результате переворота или насильственного конфликта во время холодной войны, он все же испытал пагубные экономические последствия отрезания от многочисленных кредитных и технологических рынков, на которых доминируют западные валюты и фирмы по всему миру. Несмотря на эти ограничения, Советский Союз все же добился поразительного прогресса в различных областях науки и техники, таких как запуск первого в мире искусственного спутника и строительство первой атомной электростанции, которая поставляла электроэнергию в подключенную сеть. В любом случае национализация, вероятно, будет более успешной, если ей удастся распространиться на ядро ​​глобальной экономической системы, особенно в Соединенных Штатах. Независимо от того, где он закрепится, нам необходимо смоделировать его воздействие на общество через экологическую призму. Нам необходимо понять, как осуществление государственной власти может быть отделено от пагубного наследия капитализма и превращено в позитивный метод повышения экологической стабильности общества.

Новая модель

Экологическое государство не может быть абстрагировано от экологического общества. Анализировать динамику государства — значит анализировать динамику общества. В своей основополагающей работе 1997 года « История мирового сельского хозяйства » ученые Марсель Мазойер и Лоуренс Рудар ввели термин экологическая валентность для описания способности вида максимизировать плотность своей популяции в различных средах. ²⁵ Некоторые организмы, такие как бактерии, способны жить как в нормальных, так и в неумолимых экосистемах, что является способом сказать, что они обладают высоким уровнем эковалентности. Другим организмам требуется гораздо более ограниченная среда; вы не найдете белых медведей, бродящих по экватору, что является верным признаком того, что у белых медведей низкая эковалентность. Мы позаимствуем этот полезный термин и немного изменим его для наших целей, переопределив эковалентность как способность организмов поддерживать или увеличивать биофизические потоки в ответ на внешние нарушения в окружающих их экозонах. В контексте диких животных эковалентность может быть мерой их приспособляемости при взаимодействии с человеческой цивилизацией.

Для самой цивилизации эковалентность представляет собой главную цель: защиту нашего образа жизни перед лицом хаотической природной нестабильности. Я ввожу термин валеризм , чтобы отразить эту новую экологическую перспективу. Валеризм представляет собой сочетание валентности и регенерации . Валентность означает совокупность стабильных групповых модусов, поддерживающих устойчивую экономическую деятельность. Регенерация — это идея о том, что социальная деятельность должна питать и возрождать мир природы, а не эксплуатировать его в краткосрочных целях. Валеризм совместим с некоторыми формами социализма и другими демократическими движениями, направленными на установление взаимных отношений между человеческой цивилизацией и миром природы.

Центральная цель валеристского государства — стремление к макроэнергетической стабильности, что делает валеристскую систему очень отличной от капитализма, который сильно инвестирует в обманчивую перспективу бесконечного роста. В этом контексте стабильность означает, что производство и потребление изменяются и колеблются вокруг некоторого предопределенного энергетического равновесия. Само равновесие может определяться местными условиями, отражающими стечение социальных и политических факторов, доминирующих в той или иной экономике. Хотя рост, безусловно, может происходить в валеристической системе, сам по себе рост никогда не был бы организующим принципом экономики. Чтобы преодолеть экологический кризис и предотвратить его повторение из-за деятельности человека, валерианская экономика должна наложить ограничения на совокупное использование и потребление энергии (производительность). Эти ограничения также могут сочетаться с ограничениями на потребление материалов и производство товаров. Кроме того, обществу также необходимо установить пределы и ограничения для накопления финансового богатства, поскольку огромные суммы денег часто являются воротами к доступу к большему количеству энергии для очень богатых. Тем не менее, мое основное внимание здесь сосредоточено на энергетических ограничениях.

В последующем обсуждении я привожу данные о потреблении энергии в день на душу населения . С учетом этого стандарта текущая средняя мировая норма потребления составляет примерно 50 000 килокалорий. За этим числом скрывается широко распространенная изменчивость мировых экономик. Например, в Соединенных Штатах средний уровень потребления составляет около 200 000 килокалорий. ²⁶ Ученые-экологи показали, что если бы вся планета потребляла энергию с такой скоростью, человеческая цивилизация быстро столкнулась бы с катастрофой. ²⁷ Многие другие западные экономики, как правило, ниже показателя США, колеблясь около 150 000 килокалорий. Напротив, в такой стране, как Индия, которая занимает второе место в мире по численности населения, в 2019 году уровень потребления составлял около 20 000 килокалорий. норма потребления около 4000 килокалорий. ²⁹ Римская империя в период своего расцвета, возможно, достигла средней нормы около 10 000 килокалорий. ³⁰

Разные страны сталкиваются с разными реалиями. В прошлой работе я подчеркивал, что повышение эффективности и технологические инновации — не лучший способ справиться с нашим экологическим кризисом. Сокращение выбросов углерода и повышение эффективности использования топлива жизненно важны, но глобальное потепление — не единственная наша экологическая проблема. Комплексное решение проблемы экологического кризиса означает, что мы должны сосредоточиться на контроле использования и потребления энергии, одновременно удовлетворяя основные потребности. Однако средства контроля и ограничения, которые мы должны принять, могут различаться в зависимости от страны и более широкого исторического контекста, который привел его к текущему моменту. Некоторым странам необходимо резко сократить потребление; другие могут продолжать потреблять более высокие ставки еще несколько лет. Но в каждом обществе хорошей идеей является создание верхний предел 70000 килокалорий для среднего уровня потребления энергии. Это ограничение будет активно применяться с помощью различных конституционных и правовых указов; он должен меняться только в случае чрезвычайной социальной ситуации. Почему общества должны выбирать именно это число? Причин много, в том числе то, что это соответствует рекомендациям экологов и других ученых; это разумное и реалистичное максимальное значение, которое поможет уменьшить экологический след человечества; и это по-прежнему позволило бы нам сохранить самые важные достижения современного мира, такие как более высокая продолжительность жизни и более высокий уровень образования. ³¹

Общества также могут установить более низкий предел, но здесь правила могут быть более гибкими. Если мы хотим защитить некоторые из атрибутов современной цивилизации, например, время от времени садиться за руль или летать на самолете, то приблизительная нижняя граница может составлять около 30 000 килокалорий. Смысл установления диапазона, а не фиксированного числа, состоит в том, чтобы признать, что общества сложны и нуждаются в некоторой степени гибкости, поскольку они взаимодействуют с миром и реагируют на его вызовы. Некоторые люди могут быть обеспокоены тем, что этот диапазон заманит нас в ловушку цикла бедности, нищеты и смерти. Нет ничего более далекого от правды. Многие хорошо функционирующие общества уже находятся в этом диапазоне или очень близки к нему. Например, в Италии средняя норма потребления составляет около 70 000 килокалорий. ³² В Испании около 80 000 человек. Продолжительность жизни гражданина Испании составляет 83 года, и подавляющее большинство из них не голодают на улицах. Конечно, возможно иметь здоровые общества с гораздо более низким уровнем потребления энергии, чем те, которые в настоящее время преобладают на большей части Запада. Это связано с тем, что общее количество энергии, которую мы используем, не является единственным важным показателем социального прогресса. Также важно, как организовано общество, как люди образованы, как распределяется богатство и как мы защищаем нашу природную среду, среди многих других факторов.

В любом случае, единственный реальный способ наложить эти энергетические ограничения — установить сильный общественный и коллективный контроль над доминирующими секторами экономики. Важно уточнить это утверждение и устранить некоторые возможные заблуждения. Валеристская система по-прежнему допускала бы существование частных биржевых рынков. Вы все еще можете пойти на местный рынок и поесть в своем любимом ресторане; правительство не отнимет у вас эти вещи. Но чтобы крупные корпорации не накопили слишком много богатства и власти и чтобы они не превратились в пожирателей энергии, угрожающих экологической стабильности планеты, государство должно участвовать в их владении и управлении, что во многих случаях будет связано с национализацией. Поступая таким образом, валеристское государство также затормозит безжалостные тенденции современного капитализма к разграблению природных ресурсов и превращению их в товар для получения больших прибылей на мировых рынках.

Таким образом, основными чертами валеризма как экономической системы являются следующие: средний уровень потребления энергии от 30 000 до 70 000 килокалорий, организация экономической жизни по принципу стабильности вместо роста, коллективный и демократический контроль над добычей и распределение природных ресурсов и жестко регулируемый рынок обмена, на котором частные лица могут пытаться получить прибыль, покупая и продавая определенные товары и услуги по взаимному согласию. Эта программа позволит нам двигаться к более эгалитарному обществу. Что не менее важно, это также способствовало бы выживанию и стабильности индустриальной цивилизации.

Примечания

1. ↩ Типичную версию этого аргумента см. в William A. McEachern, Macroeconomics: A Contemporary Introduction (Бостон: Cengage Learning, 2008), 2–3. Одним из многих ложных предположений здесь является представление о том, что все люди имеют безграничные желания. Это чисто идеологическая конструкция, не имеющая поддержки в исторических и антропологических исследованиях. Капитализму нужно, чтобы люди продолжали потреблять без конца, и поэтому капиталисты хотят, чтобы люди верили, что каждый уровень потребления — это барьер, который необходимо преодолеть. Излишне говорить, что большинство людей на протяжении всей истории понимали свой мир не так.
2. ↩ См. Роб Уоллес, Большие фермы делают большой грипп (Нью-Йорк: Monthly Review Press, 2016).
3. ↩ Эральд Коласи, «Физика капитализма», Ежемесячный обзор 70, вып. 1 (2018): 29–43.
4. ↩ О влиянии корпоративной деятельности на добычу энергии см. Paul Griffin, The Carbon Database Report (London: CDP, 2017).
5. ↩ См. Джон Беллами Фостер, Экология Маркса (Нью-Йорк: Monthly Review Press, 2000).
6. ↩ В 19В 70-е годы экономисты Хьюго Зонненшайн, Рольф Мантель и Жерар Дебре опубликовали серию статей, посвященных уникальности и устойчивости общего равновесия в неоклассической экономике. Их работа появилась в контексте более ранних результатов Дебре и американского экономиста Кеннета Эрроу, показывающих, что общее равновесие может существовать, но только при сильно идеализированных предположениях, которые абсолютно нигде не применимы в реальном мире. Результаты Зонненшайна, Мантеля и Дебре в совокупности стали известны как «теорема SMD» по их фамилиям. Теорема SMD — крайне негативный и дефляционный результат для неоклассической теории, потому что она показывает, что даже если вы знаете равновесные цены, которые преобладают в общем равновесии, эта информация ничего не может сказать вам о лежащей в основе экономике, которая фактически создала эти цены. По сути, существует множество «микроскопических конфигураций», которые могут создать одно и то же состояние общего равновесия. Более поздние результаты Алана Кирмана, Дональда Саари, Ивара Экеланда, Дональда Брауна и Криса Шеннона только усилили и расширили первоначальный вывод. Отличный обзор теоремы SMD и последующих дискуссий см. в S. Abu Turab Rizvi, «The Sonnenschein-Mantel-Debreu Results after Thirty Years», 9.0206 История политической экономии 38 (2006): 228–45. Еще один превосходный обзор неудач программы общего равновесия можно найти у Фрэнка Акермана, «Все еще мертв после всех этих лет: интерпретация провала теории общего равновесия», Journal of Economic Methodology 9, no. 2 (2002): 119–39.
7. ↩ Отличное введение в выкуп акций см. в Эмили Стюарт, «Выкуп акций, объяснение», Vox , 5 августа 2018 г.
8. ↩ См. Ленор Палладино, 9 лет0206 Выкуп акций: создание экономики с высокой прибылью и низкой заработной платой (Нью-Йорк: Институт Рузвельта, 2018 г.). Она обнаружила, что в двадцать первом веке американские корпорации использовали поразительные 94 процента своей прибыли для выкупа акций и выплаты дивидендов акционерам.
9. ↩ Сара Андерсон, «Провал реформы оплаты труда генерального директора Билла Клинтона», Politico , 31 августа 2016 г.
10. ↩ Карл Маркс, Capital , vol. 1 (Лондон: Penguin Classics, 1976), 919.
11. ↩ См. Хизер Лонг, «Федеральная резервная система вложила 2,3 триллиона долларов в экономику США. Это только начало», Washington Post , 29 апреля 2020 г.
12. ↩ Майкл Бирнбаум, «Коронавирус поражает европейскую экономику, но правительства помогают работникам защиты», Washington Post , 30 апреля 2020 г.
13. ↩ Джордж Пэкер, «Мы живем в несостоятельном государстве», Atlantic (июнь 2020 г.).
14. ↩ Корал Мерфи, «Работникам, работающим неполный рабочий день, трудно получить пособие по безработице в связи с коронавирусом», USA Today , 17 апреля 2020 г.
15. ↩ См. Людвиг фон Мизес, Экономический расчет в Социалистическом содружестве (Оберн: Институт Людвига фон Мизеса, 2014).
16. ↩ Краткое описание имперской экономики инков см. в Gordon Francis McEwan, The Incas: New Perspectives (New York: WW Norton, 2008), 87–88.
17. ↩ См. Leigh Phillips, The People’s Republic of Walmart (Нью-Йорк: Verso, 2019).
18. ↩ См. Джонатан Ницан и Шимшон Бихлер, Capital as Power (Abingdon: Routledge, 2009).
19. ↩ Стивен Мартин и Дэвид Паркер, «Приватизация и экономические показатели на протяжении всего бизнес-цикла Великобритании», Management and Decision Economics 16 (1995): 225–37.
20. ↩ Арунава Бхаттачарья, К. А. К. Ловелл и Панкадж Сахай, «Влияние либерализации на эффективность производства индийских коммерческих банков», Европейский журнал операционных исследований 98 (1997): 332–45.
21. ↩ Например, см. Сергей Гуриев, Антон Колотилин и Константин Сонин, «Детерминанты национализации в нефтяном секторе: теория и доказательства из панельных данных», Журнал права, экономики и организации 27, вып. 2 (2011): 301–23.
22. ↩ Стэнли Рид, «Саудовская Арамко — самая прибыльная компания в мире, намного опережающая заявку», New York Times , 1 апреля 2019 г.
23. ↩ Ченг Ленг и Энген Там, «Китайский ICBC, крупнейший в мире банк, демонстрирует лучший рост прибыли в третьем квартале за пять лет», Reuters , 25 октября 2019 г.
24. ↩ Эдвард Хенникер-Мейджор, «Национализация: англо-иранская нефтяная компания», Моральные центы: Журнал этики в финансах 2, вып. 2 (2013).
25. ↩ Марсель Мазойер и Лоуренс Рудар, История мирового сельского хозяйства (Нью-Йорк: Monthly Review Press, 2006), 30; перевод Histoire des Agricultures du monde (Париж: Seuil, 1997).
26. ↩ British Petroleum, BP Statistical Review of World Energy (Лондон: British Petroleum, 2020), 8. Обратите внимание, что British Petroleum представляет свои данные в эксаджоулях. Чтобы перейти от эксаджоулей к килокалориям, вам нужно знать, что эксаджоуль равен 1018 джоулей, а килокалория примерно равна 4180 джоулям. Как только вы получите общее годовое количество килокалорий по стране, нужно разделить на 365 (количество дней в году) и население страны. Это даст вам суточную норму потребления на душу населения в килокалориях.
27. ↩ Джордж П. Нассос и Никос Авлонас, Практические стратегии устойчивого развития (Hoboken: Wiley, 2020), 9–10.
28. ↩ British Petroleum, BP Statistical Review of World Energy , 8.
29. ↩ Эрл Кук, «Поток энергии в индустриальном обществе», Scientific American 225, вып. 3 (1971): 134–47.
30. ↩ Паоло Маланима, «Потребление энергии и энергетический кризис в римском мире», Конференция по истории окружающей среды (2011): 4.
31. ↩ См. Матис Вакернагель и Уильям Рис, Наш экологический след: уменьшение воздействия человека на Землю (Габриола: Новое общество, 1996). См. также Johan Rockström et al., «A Safe Operating Space for Humanity», Nature 461 (2009): 472–75.
32. ↩ British Petroleum, BP Statistical Review of World Energy , 8.

2021, том 72, выпуск 08 (январь 2021 г.)

Об Эральде Коласи

Просмотреть все сообщения Эральда Коласи →

Подключить

Подпишитесь на электронную рассылку Ежемесячного обзора (максимум 1–3 в месяц).

Манипуляции свободой

Утечка богатства

Четыре мира социально-экологического государства – Элуа Лоран

Кризис коронавируса подчеркивает необходимость обновления европейского государства всеобщего благосостояния до социально-экологического государства, способного социализировать экологические риски 21-го века.

Éloi Laurent

Ровно 30 лет назад датский социолог Гёста Эспинг-Андерсен предложил, в соответствии с основополагающей работой Ричарда Титмусса, новый подход к государству всеобщего благосостояния. По его словам, этот институт, родившийся в Европе в 1880-х годах, был основан на общем принципе, но с дифференцированными режимами.

Общий принцип, определенный Эспинг-Андерсеном после Карла Поланьи, заключался в «декоммерциализации» — защите труда от рыночной логики посредством социальной политики, стремящейся к этически высшей ценности человеческого благополучия. Благодаря социальной защите идея о том, что труд не является товаром, постепенно набирала силу.

Этот руководящий принцип во всем мире воплотился в отчетливой институциональной логике, которая придавала ему большую или меньшую силу. Типология Эспинга-Андерсена, ставшая классической, была, как и у Титмусса, трехчастной, в которой противопоставлялись «корпоративистская» (как в Германии), «социал-демократическая» (как в Швеции) и «либеральная» (как в США), каждая из которых характеризуется определенной целью, методом финансирования и управлением. Таким образом, в конце 20-го века Эспинг-Андерсен увидел «три мира» того, что он назвал «капитализмом благосостояния».

В то же время, в начале 1990-х годов, Организация экономического сотрудничества и развития провела долгосрочную работу по измерению влияния «структурной жесткости» — в первую очередь социальной защиты, которая сильно развилась в Европе и за его пределами — на «результативности рынка труда», оцениваемой с использованием показателей безработицы и роста. Перспектива этих исследований была радикально противоположна точке зрения Эспинга-Андерсена по двум причинам: работа сводилась к ее экономической полезности, а конвергенция к единой социальной модели — модели, рассматриваемой почти исключительно с точки зрения «оптимальности» затрат и выгод — была продвигается.

Наша работа держать вас в курсе!

Подпишитесь на нашу бесплатную новостную рассылку и будьте в курсе последних новостей Social Europe.

Упрощенное видение

Тридцать лет спустя ясно, что дебаты о государстве всеобщего благосостояния в значительной степени повернулись в пользу сторонников экономической эффективности, которым удалось убедить власть имущих — особенно в Европе, где оно было родился, что социальная защита является скорее бременем, чем благом.

Это не означает, что принципы государства всеобщего благосостояния устарели или что проводимая в результате государственная политика перестала быть эффективной и справедливой. Скорее, упрощенное видение функционирования экономики, противопоставляющее хищническое государство освободительному рынку, стало доминировать в общественных дебатах.

С этой точки зрения речь президента Франции Эммануэля Макрона 12 марта на фоне шока от кризиса в области здравоохранения, вызванного Covid-19, стала столь же радикальным, сколь и запоздалым прозрением: «Что такое эта пандемия, уже показательным является то, что бесплатное здравоохранение, без условий дохода, курса или профессии, наше государство всеобщего благосостояния, является не затратами или бременем, а драгоценными товарами, жизненно важными активами, когда судьба ударяет… Есть товары и услуги, которые должны быть поставлены вне законов рынок»

Все это правда. Это также диаметрально противоположно политике, проводимой во Франции после президентских выборов 2017 года и во время предыдущего мандата, когда Макрон оказывал значительное влияние на мрачное президентство Франсуа Олланда. Это также недостаточно точно. Если «судьба» «поражает» человечество сегодня, то она не падает с неба: человек в эпоху экологических кризисов антропоцена стал источником собственной фатальности.

Глубокая трансформация

Десятилетие, которое открывается, действительно является десятилетием экологических проблем: перед лицом изменения климата, разрушения биоразнообразия и деградации экосистем — видимых и ощутимых повсюду на планете — человеческие сообщества должны инициировать глубокую трансформацию отношения и поведения. чтобы 21 век не стал веком саморазрушения человеческого благополучия. Первые месяцы первого года этого решающего десятилетия не оставляют сомнений в безотлагательности этих коллективных усилий.

Social Europe является независимым издателем , и мы верим в свободный доступ к контенту. Однако, чтобы эта модель была устойчивой, мы зависим от солидарности наших читателей. Станьте участником Social Europe за менее чем за 5 евро в месяц и помогите нам выпускать больше статей, подкастов и видео. Большое спасибо за вашу помощь!

Стать членом Social Europe

Сначала Австралия была опустошена чередой гигантских пожаров, которые в конце концов потушил только дождь. Потом Ковид-19Пандемия вывела из строя почти половину человечества, а вместе с ним и мировую экономику. Тем не менее, мировой кризис в области здравоохранения по своему происхождению является экологическим: этот вирус — как и до него, атипичная пневмония, MERS, Эбола и в некоторой степени ВИЧ-СПИД — является патологией на границе между человеком и животными. Именно потому, что люди зашли слишком далеко в разрушении экосистем, завоевании биоразнообразия и превращении жизни в товар, они сегодня затронуты, паникуют и парализованы — другими словами, побеждены в свою очередь.

Столкнувшись с этими экологическими кризисами, за которые мы несем полную ответственность, нам необходимо вновь открыть для себя уравновешивающую силу государства всеобщего благосостояния, которое одно может превратить неопределенность в риск, опасность в защиту, случайность в справедливость. Короче говоря, мы должны объединить социальные риски, чтобы уменьшить их во имя благополучия человека, начиная со здоровья, ключевого связующего звена между людьми и экосистемами.

Социально-экологическое государство

Здесь на помощь приходит понятие «социально-экологическое государство». Расширение гениальности государства всеобщего благосостояния, его руководящий принцип — денатурализация — или, выражаясь положительно, социализация. Это предполагает трансформацию экологической неопределенности в социальный риск посредством государственных гарантий и страхования, чтобы сделать социальные последствия экологических кризисов XXI века максимально справедливыми и тем самым в принципе смягчить их природное насилие.

Но, как и в случае с государством всеобщего благосостояния, этот принцип широко варьируется от одной страны к другой — даже от одного региона к другому — в отношении потребности и возможностей социализации. Таким образом, возникают различные системы социально-экологического состояния, как минимум по трем критериям: уязвимость (подверженность рискам, состояние здоровья населения и т. д.), защищенность (развитие социальных защит, степень социального неравенства и т. д.) и устойчивость. (социальная сплоченность, доверие, качество институтов). По этим трем критериям на планете возникают четыре разных режима — как бы возникают четыре «мира» социально-экологического состояния.

Био-техно сила — первый такой мир. То, что Мишель Фуко назвал полвека назад «властью над жизнью», сегодня сочетается с инструментами цифрового управления, всемогущество которых он не мог себе представить. В начале кризиса Covid-19 появился способ социализации экологических кризисов, который сочетает в себе сильную подверженность риску, авторитарную власть, гражданскую дисциплину и цифровое наблюдение.

Южная Корея является наиболее символичной страной этой модели, но Китай предвосхитил и применил ее в более широком масштабе. Восхищение этим социально-экологическим режимом — ощутимое в европейских странах, население которых считается менее надежным, а правительства — слишком слабыми, — игнорирует то, чего экологический авторитаризм стоил всему миру: первоначальные предупреждения о том, что тогда было лишь региональной эпидемией, были жестоко подавлены Китайская автократия осенью 2019 г. . Таким образом, «эффективность» биотехновласти вдвойне сомнительна как с фактической, так и с этической точки зрения.

Второй мир — это мир экологического неолиберализма . В Бразилии, США и Австралии рыночный фундаментализм занимает место социально-экологической политики. Экологические нормы, а также охрана здоровья ослабляются в пользу небольшого меньшинства, которое захватило политическую власть и использовало ее как источник ренты для извлечения огромных прибылей от приватизации здравоохранения и ухудшения состояния окружающей среды. Тем не менее, в этих странах подверженность экологическим рискам высока, а коллективная защита уже слаба и хрупка, как ясно показывает разворачивающаяся трагедия в области здравоохранения в США. Политическое развитие Австралии в ближайшие годы станет хорошим индикатором жизнеспособности экологического неолиберализма.

Второстепенное и поверхностное

Экономический натурализм выступает как третий мир социально-экологического государства и является прерогативой европейских стран. Не имея возможности вместе определить новый социально-экологический режим, адаптированный для 21-го века, они сделали выбор в пользу натурализации экономической системы, которую они построили вместе с 1950-х годов — понятия, заимствованные из живого мира, такие как рост и конкуренция, в конечном итоге управление человеческими обществами и социальными системами. Сегодня мы видим, насколько вторичны эти поверхностные экономические реалии, обусловленные человеческим богатством и общественным сотрудничеством.

Кризис в области здравоохранения, вызванный Covid-19, ударил по французской системе здравоохранения, например, именно в тот момент, когда политическая власть — а не «глобализация» или «демографическое старение» — сознательно доводила ее до предела. Национальное безумие бюджетной «рационализации» социальной системы является отражением европейских правил, которые, по-видимому, имеют своей целью коллективное неблагополучие.

Четвертый и последний мир социально-экологического состояния — это мир естественных правил . Даже если бы государство всеобщего благосостояния продолжило свою глобальную экспансию, оно по-прежнему охватывает только 30 процентов человечества. В большинстве стран Африки и Азии человеческие сообщества одновременно сталкиваются с очень высокой степенью риска, связанного с окружающей средой, и при этом пользуются очень слабой социальной защитой. Возьмем Индию, где ежегодные расходы на здравоохранение на душу населения составляют около 60 долларов (в 70 раз меньше, чем в странах ОЭСР).

Людям там приходится полагаться главным образом, если не исключительно, на естественные средства защиты, такие как жара, меняющаяся в зависимости от времени года, обладающая способностью уничтожать многие вирусы. В более общем плане регулирующие услуги, предоставляемые экосистемами, защищают людей: регулирование климата, очистка воздуха и воды, смягчение последствий цунами, уничтожение паразитов и патогенов и т. д. Эти естественные законы, более или менее нарушенные людьми после промышленной революции, в Индии являются одновременно и врагами, и союзниками: волны тепла появляются в отсутствие вирусов, а мангровые заросли защищают землю, затопленную антропогенным изменением климата.

Быстрая эволюция

Основное различие между этой рудиментарной типологией и гораздо более изощренной типологией Эспинг-Андерсена заключается в ее темпоральности: Эспинг-Андерсен придумал свои веберианские «идеальные типы» после столетия эволюции государства всеобщего благосостояния. , в то время как сильная зависимость от пути помогла стабилизировать его различные режимы. Четыре мира социально-экологического государства, какими мы их видим сегодня, все еще находятся в зачаточном состоянии. Их внутренние противоречия не только не кристаллизуются, но и заставят их быстро развиваться.

На самом деле, как и в случае зарождающегося государства всеобщего благосостояния в конце 19 века, социально-экологическое государство в значительной степени еще предстоит изобрести. С этой точки зрения кризис Covid-19 не является «возможностью» — в нем нет ни «интереса», ни «заслуги», ни «достоинства». Это человеческая катастрофа, реакция на которую порождает другую человеческую катастрофу.

Но у этого кризиса есть последствия, из которых мы можем надеяться извлечь полезные уроки на будущее, чтобы избежать дальнейших потрясений и смягчить потрясения, которых мы не можем избежать. Одним из них является то, что человеческие сообщества по всему миру с ошеломляющей скоростью сближаются в направлении основополагающей универсальной ценности человечества, показывая, что их общим приоритетом является здоровье, а не экономический рост. Поэтому мы призваны совершить двойную революцию: вернуть здоровье в центр нашей государственной политики и в то же время поставить окружающую среду в центр нашей политики в области здравоохранения.

Элой Лоран

Элуа Лоран — старший научный сотрудник OFCE, Центра экономических исследований Sciences Po в Париже, профессор Школы менеджмента и инноваций и приглашенный профессор в Стэнфорде. Он является автором среди прочего из Новая экономика окружающей среды: устойчивость и справедливость (Polity Press).

Экологическое состояние? — Косово 2.0

Инновационная идея Черногории не имеет серьезного намерения.

Черногория — единственная балканская страна, официально провозгласившая себя «экологическим государством», но реальность, в которой она оказалась, отрицает это обязательство. Активисты-экологи недовольны отношением государства к природе Черногории, утверждая, что вода и земля ежедневно бесконтрольно загрязняются, но добавляют, что граждане разделяют ответственность за это с государством.

По предварительным оценкам, Черногория как страна-кандидат на вступление в Европейский Союз должна будет потратить более 1,35 млрд евро на экологию, чтобы достичь стандартов ЕС по очистке сточных вод, обращению с отходами и улучшению качества воздуха.

Экологическое состояние только номинально

В 1991 году власти Черногории приняли декларацию, благодаря которой страна стала первым экологическим государством в мире. Этот статус был подтвержден Конституцией спустя 16 лет, когда был определен путь развития страны. В первой статье этого высшего правового акта ясно сказано, что помимо того, что оно является «гражданским» и «демократическим» государством, не говоря уже о государстве «социальной справедливости, основанной на верховенстве закона», оно также является «государством экологическое» состояние.

Единственное «экологическое государство» на Балканах покрыто незаконными свалками. Фото предоставлено экодвижением «Озон».

Невооруженным глазом видно, что идея экологического состояния реализована недостаточно. Незаконные свалки, неконтролируемая вырубка леса, опустошение территорий и загрязнение русел рек — обычное дело по всей стране.

Несмотря на неоднократные банальности властей об охране окружающей среды, ежегодные отчеты Европейской комиссии показывают, что в этой области принимаются недостаточные меры. В последнем отчете, датированном ноябрем 2016 года, упоминается, что Черногория, как будущее государство-член Европейского Союза, должна приложить дополнительные усилия в этой области. В своем отчете Комиссия предлагает уделить особое внимание секторам водоподготовки, охраны окружающей среды и утилизации отходов, а также что государству необходимо лучше применять существующее законодательство в этих областях.

Хотя законы, которые должны гарантировать ответственное отношение к природным ресурсам и окружающей среде, в значительной степени соответствуют законодательству и директивам ЕС, они не очень хорошо применяются на практике, что институты оправдывают, указывая на недостаточные административные возможности и отсутствие контролирующих органов. . Европейская комиссия ранее предупреждала власти Черногории об этой проблеме и предположила, что дополнительной проблемой является нехватка профессионалов как на национальном, так и на местном уровне.

Состояние «удовлетворительное»

Кажется, чиновники в правительстве Черногории не читали те же самые документы Еврокомиссии. Для них состояние окружающей среды Черногории оценивается как «удовлетворительное», а Министерство устойчивого развития и туризма особенно гордится тем, что Черногория занимает первое место среди всех стран-кандидатов в ЕС.

Ивана Войинович, глава Управления охраны окружающей среды Министерства устойчивого развития и туризма, недавно сообщила прессе, что: «Состояние окружающей среды в Черногории удовлетворительное, и это оценка, полученная в рамках государственной программы мониторинга всех сегментов окружающей среды. которые мы применяем каждый год».

«Что касается нас, граждан, мы можем только сожалеть о том, что — в борьбе за простое выживание — мы допустили опустошение территорий и ухудшение состояния окружающей среды».

Александр Перович, руководитель экологического движения «Озон».

Активисты, представители гражданского общества и граждане не скрывают своего недовольства таким положением вещей. Глава экологического движения «Озон» Александр Перович считает, что черногорское общество, вместо того, чтобы ощутить выгоду от правильного управления природными ресурсами, начинает расплачиваться за последствия неправильной политики и решений.

Гражданское общество прилагает все усилия, чтобы привлечь внимание общественности к экологическим проблемам Черногории. Фото предоставлено экодвижением «Озон».

«Не было надлежащего брендинга экологического состояния, что было первым серьезным шагом, поэтому мы должны сомневаться в том, что когда-либо было серьезное намерение лиц, принимающих решения на высшем уровне, работать над этим уникальным, но сложным проектом, — сказал Перович K2.0. «Что касается нас, граждан, мы можем только сожалеть о том, что в борьбе за выживание мы допустили опустошение территорий и ухудшение состояния окружающей среды: бесконтрольную эксплуатацию природных ресурсов, таких как полезные ископаемые, леса и речные ресурсы, незаконную охоту и многие другие проблемы, которые привели к необратимым экологическим и экономическим последствиям».

Видно загрязнение рек и лесов, четко прослеживается тенденция увеличения загрязнения воздуха. Сектор НПО утверждает, что это лучшее доказательство того, насколько люди, принимающие решения, заботятся о качестве окружающей среды.

«Нет ни одного русла реки без разнообразных захороненных отходов, где речные экосистемы не находятся под угрозой исчезновения — некоторые полностью разрушены», — заявил Перович. «Нет ни одной горы без незаконной и бесцельной рубки леса. Незаконная охота угрожает как речным, так и лесным экосистемам. Вода, земля и воздух загрязняются ежедневно, и это трудно остановить, потому что помимо наглого отношения промышленных загрязнителей, и, к сожалению, индивидуальные привычки горожан также угрожают окружающей среде».

Качество воздуха во многих муниципалитетах Черногории также находится на неприемлемом уровне. По оценкам Европейского агентства по окружающей среде, в 2011 году в Черногории было 513 преждевременно умерших из-за воздействия взвешенных частиц в озоне. Милорад Митрович из НПО «Брезница», расположенной в Плевле, самом загрязненном муниципалитете как в Черногории, так и во всей Европе, указывает на тот факт, что граждане вдыхают воздух, который вреден для их здоровья.

«Хуже всего то, что ядовитые вещества воздействуют даже на будущих детей, потому что мать передает ядовитые вещества эмбриону, вдыхая воздух», — уточняет Митрович. «Таким образом, ребенок подвергается более высокому риску рождения с проблемами сердца». Плевля лидирует в стране по отрицательному приросту населения.

Еще одна проблема на местном и государственном уровне видна в сфере обращения с отходами. В настоящее время в Черногории есть 2 региональные свалки, в Подгорице и Баре, и их мощности расходуются быстрее, чем планировалось. Экологи выявили более 350 «диких свалок» по всей стране, где отходы постоянно утилизируются, несмотря на то, что они не являются специально отведенными для этого местами.

Граждане в качестве залога

Плевля является не только лидером по загрязнению и превышению концентрации твердых частиц, но, как подчеркнул Митрович, муниципалитет также бьет рекорды по количеству посещений поликлиники и многопрофильной больницы. По словам Митровича, ежедневно к врачам обращаются 4000 пациентов.

Вместо экологического просвещения граждан в Черногории приоритет отдается повседневным темам. Фото предоставлено экодвижением «Озон».

«Лица, принимающие решения, и загрязнители набиты рот европейской интеграцией, соблюдением стандартов и правил в области охраны окружающей среды», — сказал Митрович, добавив, что подлинные обязательства, которые должны выполняться по закону, никем не принимаются. , в то время как жители Плевли отравлены, они страдают, молчат и умирают.

Митрович называет жителей Плевли «побочным ущербом динамичного прогресса Черногории и ее неудержимого пути к европейской семье».

Теперь уже ясно, что открытие этой главы переговоров будет стоить Черногории много денег, усилий и времени. У государства нет этих денег.

Перович указывает, что даже для большинства членов ЕС внедрение стандартов Союза не просто, но для Черногории, особенно из-за ее конституционного определения и ее размера, этот процесс должен быть более успешным и заметным.

Теперь ясно, что открытие этой главы переговоров будет стоить Черногории много денег, усилий и времени. У государства нет этих денег. Она вряд ли будет обеспечена в ситуации, когда из-за нехватки средств в государственном бюджете вводятся новые меры жесткой экономии, такие как отмена и сокращение некоторых социальных выплат, повышение НДС, снижение заработной платы в государственный сектор.